法报文章:奥尔布赖特面临中东七大难题
【法国《费加罗报》9月10日文章】题:中东:奥尔布赖特面临七大挑战(作者 菲利普·热利)
无论马德琳·奥尔布赖特女士怎样声称她“不是一位魔术师”,她的第一次中东之行仍经常被看作是美国外交的“最后一次机会”。
只有解决以下七个难题,遇到险阻的和平才有可能实现。美国国务卿不可能在几天之内就解决这些问题,但她不谈这些问题又谈什么呢?
安全问题
这是以色列优先考虑的问题。内塔尼亚胡认为巴勒斯坦当局应对这些事件负“直接责任”;美国支持他的看法。以色列已经把安全问题作为自己暂不遵守承诺的一个借口;对此,美国的态度则有些保留:这个问题“不应当成为让内塔尼亚胡推卸责任的借口”。
封锁问题 每次恐怖事件都受到了军事封锁的惩罚。除此之外,内塔尼亚胡还冻结了通过以色列运往巴勒斯坦的资金。这种“惩罚措施”很快就使巴勒斯坦自治当局陷入了困境,同时也激起了人民的怨恨。美国认为这种封锁的效果是不好的,它主张放宽这种封锁。
移民问题
以色列在约旦河西岸建立的130个犹太移民点中的多数都在相继“扩大”,这是巴勒斯坦人最大的忧虑。内塔尼亚胡的这一行动使以—阿对话陷入了死胡同。为了排除这个定时炸弹,美国建议以色列“暂时冻结”移民措施,并尊重已有的居民点的“相邻关系”。
耶路撒冷问题 以色列把耶城视为“永久的统一的首都”。它向那里的阿拉伯区移民并对生活在那里的15万巴勒斯坦人实行歧视政策:摧毁他们的房屋,收回他们的居住权。巴勒斯坦当局则对每一次行动作出了强烈的反应,它把被以色列占领的东城视为未来巴勒斯坦国的首都。在美国国会的压力下,奥尔布赖特对此没有表态。然而她却对内塔尼亚胡的“单方面决定”提出了批评。
以军的重新部署问题
奥斯陆协议和希伯伦议定书已规定以色列国防军应分三阶段相继从约旦河西岸撤出。第一次撤出只涉及到2%的自治领土,遭到了巴勒斯坦当局的拒绝。第二次撤出又被内塔尼亚胡“中止”。奥尔布赖特目前还没有作出反应。
最终地位问题 内塔尼亚胡建议直接讨论“最终地位”的问题:巴勒斯坦国、边界、耶路撒冷的最终地位,他既不愿意作出实质性的让步,又希望在六个月内结束谈判;阿拉法特说他准备进行“最后的讨论”,但他要求遵守已经达成的临时措施。美国似乎赞成这种观点。
北部边界问题
内塔尼亚胡排除了“单方面采取行动”的可能性,主张同叙利亚就“安全保证”问题进行谈判;叙利亚则要求以色列先归还戈兰高地。以色列政府不但不想归还,而且还想在那里修建一座水坝以造成“既成事实”。

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