台报文章：中国与东盟战略合作逐渐成形

【台湾《中国时报》８月２７日社论】题：中共与东盟战略合作逐渐成形
中共总理李鹏２６日结束马来西亚和新加坡的访问，这次访问是为年底中共国家主席江泽民与东盟九国领袖共同签署“中国与东盟睦邻友好关系宣言”一事加温，显示冷战后亚太战略重组由酝酿阶段逐步成形，其中北京与吉隆坡正扮演带头的角色。
李鹏在吉隆坡访问期间曾以“发展面向２１世纪的睦邻友好关系”为题发表演说，强烈抨击由美国和日本带头鼓吹的“中国威胁论”，他强调中国大陆现在正集中力量发展国内经济，十年后才能达到一定的成就，不过，他话锋一转，说：“中国认为，所有国家，不论大小、强弱、富贫，都应在国际上享有同等的权利，中国与东盟都有相同的历史背景，那就是受到外来势力的侵略。”意指那些鼓吹“中国威胁论”的国家本身在东南亚就有着恶劣的侵略纪录，这个观点与马来西亚政治领袖的立论是一致的，稍早马来西亚举行“郑和纪念展”的时候，副总理安瓦尔身穿马六甲王朝服装出席，他说：“历史证明，中国强大不会对马来西亚或其他亚洲国家带来威胁，如果中国要侵占他国，早在５００年前‘郑和下西洋’时已经这么做了。郑和当年率领强大的海军远航，是为了与世界各国建立友好关系。如果换成其他西方国家，马来西亚早就被侵占了……一直鼓动‘中国威胁论’的西方国家，过去的史实显示它们，如英国、葡萄牙、荷兰、西班牙及法国来本区域时，都极尽侵占掳掠之能事。”安瓦尔批评西方中心的史观。他说：“提起航海家，郑和作为一名回教徒，作为中国的和平使者，极力为世界和平作出贡献。身为亚洲一名回教徒，我对郑和的贡献感到光荣与自豪。”
冷战结束后，意识形态的斗争走入历史，东盟对西方的军事依赖顿时减弱，导致１９９１年菲律宾关闭了美国最大的海外基地苏比克与克拉克，东盟自主性大幅提高，逐渐达成联合东南亚１０国，以集体力量与几个强权达成较平等的共识。这种战略形势一旦成形，必将大幅削弱美国在东亚的地位和影响力。
尽管如此，东盟与中共仍有南沙群岛的纠纷，中国大陆经济和军事壮大，使得东盟仍需要美国的平衡力量。１９９６年３月中共在台海举行大规模的军事演习，提供美国和日本鼓吹“中国威胁论”的机会，美日的目的在加深东盟的恐惧，从而巩固美国在东亚的影响力和地位，但是这无疑又压抑了东盟自主的政治目标。因此，马来西亚总理马哈蒂尔屡次出面驳斥“中国威胁论”，并主张以和平方式与北京就南沙纠纷进行对话。马哈蒂尔甚至进一步要求美军撤出亚洲，说“亚洲不需要美国的保护”。马来西亚的立场提供了北京极佳合纵连横的空间，李鹏在吉隆坡的演说中说：“中国在南中国海的主权问题，将遵守联合国‘海洋法’，南沙群岛主权的问题是由上一代留下来的问题，如果这一代人解决不了，则交由下一代人去解决。”这表示北京已放弃过去坚持双边协商的立场，同意进行多边协商，而且同意南海现状长期保持。北京显然在南沙问题上退一步以换取与东盟更大的战略合作。
同一时间，北京向东盟提交一份“中国与东盟睦邻友好关系宣言”，内容指出双方互不干预内政、加强经贸和技术交流以及东盟将尊重“一个中国”等。以便双方在今年底的东亚高峰会中签署。北京的策略是消除东盟有关中国威胁的忧虑，提升双方的互信。协助东盟达成整合和自主的目标，并进一步联手削弱美国的影响力。李鹏与马哈蒂尔在会谈中达成几项共识，包括双方将共同支持柬埔寨加入东盟，以及双方认为目前全球已出现多极化趋势，世界不应只由美国一个超级强权主宰。因此，今年底的东亚高峰会将可能为未来的东亚和世界画出一张草图，日本的角色将会相当尴尬，其立场很可能在东西方摆荡。