美报文章：《卡特谋求在对外政策的两个方面取得突破》

【本刊讯】美国《纽约时报》五月七日刊登该报记者格韦茨曼的一篇文章，题为《卡特政府谋求在对外政策的两个重要方面取得突破》《突然之间，每—个人都同亚洲有联系了》，摘要如下：
在几个月来把亚洲的一切都忘得干干净净之后，卡特政府开始了
一次配合得非常好的行动，表示它关心世界上的这一地区。
应白宫的邀请，日本首相福田赳夫刚刚在美国进行了为期一周的访问。副总统蒙代尔对于菲律宾、泰国、印度尼西亚、澳大利亚和新西兰的一次大事宣传的访问快要结束了。
本月晚些时候，总统的国家安全事务顾问布热津斯基将飞往北京，同中国领导人进行自去年八月国务卿万斯访问北京以来的最高级会谈。布热津斯基四月二十七日发表了一篇关于亚洲政策的讲话，他还将在回国途中访问日本和南朝鲜。然而，尽管存在着这些表示关心亚洲的迹象，许多亚洲的外交官和专家仍然确信，这一阵紧张的活动基本上是一种宣传行动
——是在卡特的白宫制定一项关于亚洲的连贯政策之前的一种保持现状的行动。
大多数官员私下里欣然承认，至少，在最近这次突然表示关心亚洲的情况之前，亚洲的问题肯定是被卡特政府搁在脑后了。
政府的困难一直是，制定这样一项政策：既适合大多数美国人不愿直接卷入亚洲的麻烦中去的明显愿望，又使亚洲国家相信，美国不会全部撤出亚洲。
以下逐个地区地探讨一下美国同各国的关系：日本。日本是亚洲的主要亲西方国家。日本应当继续是美国政策的关键一环。布热津斯基先生在纽约的讲话中说：“因此，并不令人感到意外的是，我们的关系不是完全没有困难的。”
看来，主要的问题是一个信任问题。看来，美国人似乎不能相信日本人会限制他们在经济上的贪欲和防止他们的出口损害美国的经济。反过来，日本人似乎不相信卡特政府会加强美元和减少石油进口。而在一些安全问题上，美国仍然持模棱两可的态度：一方面希望日本增加其本身的防务力量，另一方面又担心过分强烈的日本民族主义复活。日本也担心美国在军事上撤出。中国。布热津斯基先生把同北京的关系称为“我们的全球政策中的一个中心因素”，但是现在，美国政府不打算断绝同台湾的外交和军事联系，以便能够同中国建立正常关系。迄今为止，大多数迹象表明，中国的相当注重实效的新领导并不着急；中国人对俄国非常担心，因此他们现在同美国保持的松散的友好关系看来似乎满足他们目前的需要。对卡特先生来说，在一段较长的时期里，中国问题大概仍然是一个次要的问题，而且看来美国没有哪一派推动他较快地采取行动。朝鲜。这是一个使美国政府最感头痛的地区。这种困难一部分是由于事先既没有同国会进行充分协商，也没有同美国的亚洲伙伴进行充分协商就宣布撤军而自己造成的。
鉴于国会对从南朝鲜撤军缺乏热情，和它更不愿意批准向南朝鲜转让八亿美元的武器，卡特先生取消了今年首批撤走六千名军队的计划，尽管他重申他打算最终实现全部撤出。美国政府希望，明年国会能够不那么感情用事地研究这一问题。菲律宾。在美国的盟友中，侵犯人权最严重的莫过于马科斯总统的政府了。但是，菲律宾由于克拉克空军基地和苏比克湾海军基地是美国在这一地区的主要军事基地而处于重要战略地位，因此卡特政府必须谨慎小心地对待菲律宾。东南亚。在河内认识到它将不能从美国榨取经济援助之后，美国争取同越南友好的初期活动以遭到冷淡的拒绝而告终了。由于越南同柬埔寨现在正在进行一场几乎没有什么美国人关心的战斗，卡特政府开始对这一地区的其它地方给以较多的注意，这是适当的。