香港《大公报》文章：《新加坡的“双重国语”》

【本刊讯】香港《大公报》四月十三日刊登《新加坡的“双重国语”》一文，转载如下：
新加坡国土面积，只有五百八十五平方公里。人口，二百三十万，还不及香港的一半，但是她作为一个复合民族的国家，推行双重的国语政策，取得了相当的成功。李光耀总理最近好几次在演说中，都明确地说到今后仍要推行“双重国语”的政策。这是为了新加坡的将来和社会结构，同时也顾及到她在东南亚地区的立场而决定的。
新加坡的语言政策，是李光耀的国家建设的重要战略，这个政策弄得不好会影响民族团结。相反，如果推行得好，会走上民族和睦，团结一心的道路。十年来的事实证明，新加坡的语言政策对国家的安定起了作用。
东南亚的马来亚、菲律宾和印尼都是多民族国家，各族的人种、宗教信仰、文化传统互异。各国的中央政府都努力消弭民族之间的隔阂，但在语言上，都只有一种国语。印尼和马来西亚都以马来语为国语，并积极推广。菲律宾规定以与马来语同一系统的他加禄语为国语。新加坡虽指定马来语为国语，但也规定太米尔语、中国普通话和英语同为公用语言。尤其英语，作为行政和商业上的语言更为通行。
当局有意要使英语成为所有新加坡人的共同财产。另一方面，中国标准普通话则是占二百三十万人口中四分之三的华裔公民的共同语言，因此，实际上新加坡最惯用的便是英语和普通话。
新加坡推行双重语言政策的重要手段，是创办了中国语系的南洋大学（正规学生两千人）和规模更大、且更具权威的英语系大学——新加坡大学（正规学生一万二千人）。这两间高等学府受到同等待遇，一间受华语教育，一间受英语教育。各有各的文化、学术传统，然而它们之间却能融会贯通，取长补短，博采东西之长，相得益彰，形成新加坡自己的学术文化。
为了进一步使学术融合，今年七月以后，在南洋大学读艺术、科学、会计及商科的一年级学生将同新加坡大学的学生一起上课，使用同一的英语讲授，进行同一的英语考试。这是使南洋大学的学生早日熟悉使用英语的环境。其他科系的学生也要这样做。
到一九八一年，南洋大学将从现在使用中国语为主的学府转为使用英语的高等教育机关。到时，除了中文系和中国文学系之外，上课时一律以英语授课。
今年二月，李光耀谈到这个决定时说，“由于说中国语的学生想进入新加坡大学的人不断增多，如果不改变制度的话，南洋大学的学生将所剩无几。……如果这一改革不成功，也会有更多的学生选择新加坡大学吧。”
新加坡重视英语教学是从一九六五年时开始的。这一年，新加坡从马来西亚联邦分离出来，无论从政治和经济方面，都须要着重英语教学，否则后果之大可能动摇到她的立国基础。
那时，政府须要迅速推行工业化，要采用现代的通讯技术，要建立现代的金融事业，高度的服务行业和大力发展旅游，所有这些都必须使用英语才能同西欧工业国家和日本等先进国进行广泛的接触和发展贸易。即使在日本，英语也是仅次于日语的主要外语。新加坡人掌握了英语后，也能同日本交往。（最近新加坡当局挑选了一大批资质好的少年，从小即专门授以日语基础，准备送他们到日本学习各种技术，回来开发本国的经济。）
过去十三年来，无论是公立的乃至政府补助的学校，都是以英语为主要教学手段，但学生在主要语言之外，还得要学第二语言，就是从中国语、马来语或太米尔语中任选一种。
根据新加坡的官方统计，新加坡人口的构成，百分之七十六点一是华人，百分之十五点一是马来人，百分之六点九是印度人，百分之一点九是其他人。
一九六五年时，马来族人进马来语学校，同样华裔学生读中国语学校。但是在今天来说，马来族学生全部进入英语学校，以英语为第一语言，马来语是第二语言。中国系的学生百分之七十进入英语学校，同时以中国标准语为第二语言。
从一九五九年到去年的十八年内，中国语学校的在校学生从百分之四十五点九降为百分之一○点八。结果在受中国语教育的学生之间，也习以为常的以英语为主。
李光耀说：“新加坡的选择是单纯的，尽管人们继续使用各种方言，但到将来，最后将只有英语一种。然而这样做，可以使一个分得较细的多数语言的社会持续。我们必须保持价值系统的核心和社会的习惯。为此，我们要使孩子们学习中国语和英语。其中使用标准中国语是必要的，因此在两种国语政策中，必须使标准中国语部分取得成功。”
新加坡提高英语的重要性，无形中缓和了新加坡复合民族的矛盾，而英语教育的推广，又使新加坡在东南亚复杂的局势中成为一个经济上有比较显著发展，生活水平有相当提高的国家。假如当时单一发展一种语言，排斥另一种语言，或不同时重视第二种语言，就可能产生纠纷和麻烦。印度的语言纠纷常常引起流血冲突。
象现在这样，英语实际上成为新加坡全国共通的语言，同时普通话、马来语也一样在人民之间使用。不可否认，这种语言政策的成功，促使了新加坡的社会安定和经济繁荣。