货币适度从紧选择吸纳投资
【日本《中国巨龙》周报7月8日一期报道】题:货币从紧政策有所缓和,银行转为重视客户(作者东京三菱银行驻华总代表大久保勋)
进入中国的外资企业有人对中国征收增值税感到迷惑不解。人们应该理解的一点是,同中国经济增长相比,财政收入没有怎么增长。1978年,中国的财政收入占国内生产总值的约32%,去年却仅占10.9%。国内生产总值前年增长了两位数,去年增长9.7%,可税款却没有如愿以偿地征收上来。与日本不同,中国主要是征收增值税和营业税等间接税,企业所得税和个人所得税占的比率很小。
关于企业所得税,由于国有企业不景气,是难以征收上来的,所以才决定征收增值税。不过,倘若中国更多地从外资企业征税,那么外资企业就将以投资环境恶化为理由而不向中国直接投资。有这方面的担心,所以中国是很谨慎的。有的日本企业希望中国停止征收增值税,但考虑中国的财政状况,是不能停止征收增值税的。
关于中国对引进外资政策有何变化这个问题,我想为了保护国内产业,中国已开始进一步明确划分哪些领域希望来投资,哪些领域不希望来投资。汽车厂家进入中国以及外国银行在中国开设分行和保险公司在中国设置据点等新进入中国的项目,要想获准似乎需要花费相当长的时间。
那些有先进技术力量、经营管理能力强和有雄厚资金的外资企业是备受青睐的。世界头5000家大企业大多进入中国。这些企业在中国投资的时候,头两年需要投入3000万美元以上。或许可以说,中小企业已难以进入中国。但对中国有益的中小企业进入中国是受欢迎的,不过滨海地区已不需要那些只图中国劳动力便宜而又可能被中国企业取代的外资企业。中国希望外资企业能够进行导致内陆地区产业振兴的投资。
外资企业同中国企业在企业税率方面向来是有所不同的。对于国有金融保险企业,中国征收55%的税率,而对外资的优惠税率是15%。最近对中国企业征收的税率已降至33%。关于外国银行办理人民币业务的税率,中国预定提高到33%,以便同对国内银行的税率统一。
中国最近同意海外银行经办人民币业务的原因是想要加入世界贸易组织。准许办理人民币业务是海外银行以前就提出的要求。中国若因为批准海外银行经办人民币业务而使国内银行受到打击,那就将本末倒置。因此中国将一面增强本国金融机关的国际竞争力,一面有步骤地放宽对外国银行经办人民币业务的限制。
关于放宽金融的前景,中国说它将继续奉行适度从紧的货币政策。从货币供应量来看,流通现金加上企业存款与去年同期相比增长18%,实际增加为18.3%,基本上实现了目标。流通现金加上企业存款和个人存款的增长约为25.3%,基本实现目标。中国货币当局说银行正在提供必要的资金。1996年新的货币投放量为917亿元,1997年为1200亿元,因此可以说货币从紧政策已有所缓和。
就中国经济而言,去年国内生产总值增长率为9.7%,物价上涨率为6.1%,宏观经济运行良好,部分企业经营状态不佳。也有人说是“宏观景气,微观萧条”。国有企业改革和城市下岗人员的再就业问题同对农村尚未解决温饱问题的5800万人的救济问题一起,对中国社会的稳定来说是必须解决的课题。

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