美报刊登文章谈拉美同美国关系《期待美国解决困难》

【本刊讯】多米尼加《加勒比报》三月十六日转载美国《华盛顿明星报》的一篇文章，题为《期待美国解决困难》，摘要如下：
拉丁美洲，这个地处格朗德河和火地岛之间，千差万别、人口众多的地区，在现代世界中是经济形势最坏的地方，它正注视着美国和西方工业化国家，以谋求援助。
确实，它没有别的地方可去。
拉美人需要美国寻求解决其经济困难的办法。因为无论苏联还是东方集团，既没有必要的资金和技术经验，也没有向这些较不发达的国家提供援助的打算，除非是通过代价高昂的武器销售。
古巴目前每天得到的援助馈赠为二百万美元，但卡斯特罗是个特殊情况。秘鲁由于犯了向苏联购买十亿美元武器的错误已处于破产的边缘，它必须在四年内还清。
拉美国家，包括各加勒比岛国和那些在技术上不是拉丁语地区的地区，都存在着某种经济困难。
然而，到一九七八年初，它们都存在着某些共同的趋势：
——西半球没有任何一个国家的国际收支不存在问题。国际收支逆差显然意味着，用于进口花的钱多于用出口赚来的钱。
——除了委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚及特立尼达和多巴哥，所有石油进口国都受到石油输出国组织价格政策的严重影响，而本地区的石油出口国甚至用其石油财富进口昂贵的商品或其他应该自己生产或不应该用的东西。
——大多数拉美国家，海地除外，在吸引国际援助方面是太温顺了，但在使其居民适当就业方面却太可怜了。
——拉丁美洲被卷入人口爆炸，到本世纪末这个地区的人口可能达到七亿。这种马尔萨斯人口论的苦恼的政治经济后果，是牙买加和萨尔瓦多一类国家深感忧虑的原因之一。
这些真正的经济灾难来自几乎持久不断的政治动荡。格朗德河以南的国家，一些中美国家、墨西哥、哥伦比亚、委内瑞拉、圭亚那和各加勒比岛国（古巴除外）不算在内，几乎全都处于或多或少的独裁的军政府控制之下，或处在仅仅表面上民主的政治制度下。
最接近美国和加拿大民主制度的国家可能有哥斯达黎加、委内瑞拉、哥伦比亚、墨西哥和一些加勒比前英国殖民地。
这种政治经济条件引起美国对那些实行镇压制度或警察国家制度的国家作出了不利的回答，因为吉米·卡特政府实行了根据受援国尊重人权的程度谨慎考虑援助的政策。这样，华盛顿中断了给乌拉圭、阿根廷和智利的军援，并且正在这样对付尼加拉瓜。
巴西、危地马拉和萨尔瓦多拒绝了美国军援。某些国家，如墨西哥、阿根廷和委内瑞拉不是不希望得到这种援助，就是没资格得到它。对该地区不利的另一个因素是初级产品市场的形势。食糖价格一九七四年非常高，达到六十六美分一磅，现在由于库存过多降到每磅九美分。
咖啡价格尽管大约一年以前从每磅三点三美元降了下来，现在仍为二点一美元。
谁也不认为，咖啡价格会跌到一九七五年大霜冻毁掉巴西大部分咖啡收成之前的五十美分一磅。
铜是智利和秘鲁的主要资源，在四年前达到一点四一美元一磅之后，现在的价格是六十美分一磅。
这两个邻国和扎伊尔、赞比亚一样，财政形势极度困难，然而还不能指望增加对美国和工业化西方世界的销售量，因为美国实际上自给自足，而西方则存了二百万公吨以上的大量储备。
一个无可争议的事实是，在西半球美国和拉美国家之间，拉美各国之间，存在着许多刺激性因素。来自美国—拉美关系的主要刺激有：
——美国本身的规模、实力和财富。
正如墨西哥人常说的，“对于墨西哥来说，上帝是如此遥远，而美国却如此接近。”加拿大也有被巨大邻邦的暗影遮住的类似感觉。白宫采取的每一项政治经济措施都对它边界南边的国家有很大的影响。
——美国在能源政策上同拉丁美洲发生了冲突。前总统福特的国会批准的贸易法，取消了给委内瑞拉和厄瓜多尔的贸易特别优惠，以此作为对石油输出国组织成员国的报复行动，尽管这两个国家从来没实行过禁运。
美国阻止巴西购买联邦德国的核发电站，激起了巴西人的仇视。
——拉美各国保守的政府，全都是反马克思主义的，它们不理解，卡特的对外关系专家们为什么对他们如此冷淡，同时却缓慢地朝着同古巴全面建立关系前进。拉美军政权不明白，他们是如此忠诚的盟友，却受到卡特本人的如此冷遇，而古巴正把数以千计的军队投入非洲战场，它首先在安哥拉取得了明显的胜利，现在正在埃塞俄比亚参加反索马里的战斗。
——在毒品贩运、关在该地区某些监狱里的美国犯人的命运和拉美穷人为了找工作移居美国等方面还存在着一些小问题。
拉美国家之间也存在问题，他们的任何争端都可能在某个时候变成“宣战的借口”，就象萨尔瓦多—洪都拉斯战争那样。
巴西已成为拥有一亿多人口的工业大国，它的所有邻国都对这个葡语大国推行扩张主义政策的可能性表示不安。
巴西的执政者们肯定认为，他们已踏上了变成世界大国的门槛，它的邻国敏感地注视着它，就是因为巴西人正在修建通过真正的热带密林到达它们共同边界的任何地点的道路。