中国将加快国企改革步伐
【美国《巴尔的摩太阳报》8月15日文章】题:中国将进一步深化改革副题:在中共即将召开十五大选举新领导之际对经济改革发出的信号(记者弗兰克·兰菲特发自北京)
中国共产党领导人在为今秋召开的一次重要会议作准备时发出了如下信号:他们准备加快对许多亏损国有企业的改革步伐。
国家主席江泽民曾要求采取一些“深化改革”的措施,其中包括出售股份和把一些亏损企业和赢利企业合并等,但他没有提供更多的细节。
分析家们预测这次党代会将进一步支持目前的经济改革,并将呼吁加快国有企业的改革步伐——去年大约有一半国有企业亏损。
美国密歇根大学的一位政治学教授利伯索尔说:“他们感到好像被一堵墙挡了道,因为国有企业将继续使资金大量流失。我认为,他们感到必须作一些非常强硬的决定。”
【法国《论坛报》8月19日文章】题:中国的国有企业结构调整工作将是十五大的赌注(记者洛朗斯·苏斯塔)
将于今秋召开的中国共产党全国代表大会(每5年举行一次)正在日益临近,关于国有企业改革限度问题的争论也因此而激烈起来。中国国有企业中有半数企业的经营状况亏损(亏损额相当于国内生产总值的1.3%)。当此之时,在中国,改革的拥护者们竭力主张对这些国有企业实行股份制。他们利用传媒为自己的观点辩护。
新华社昨天报道了一些经济学家和高级负责人发出的呼吁。这些经济学家和高级负责人呼吁把数万家国有企业转变成股份公司。报道说,股份制是对国有经济的一种基本的和可行的改革。中国的国有企业有职工1亿多人,但35%的国有企业的负债额却超过资产总额。新华社在报道中引述了国家经济体制改革委员会公布的最新统计数字。到去年年底,1994年被选择实行股份制的100个企业的资产额增加了27%。
世界银行打算协助中国当局选择私有化的方式。人们已向国际上的咨询公司公开招标。法国的一家公司最近已同湖北省签订了一份合同,其目的是研究对武汉和黄石的16家国有企业进行结构改革的各种方式。这种研究要综合考虑结构调整的各个方面(从上市到拍卖等),同时还要推敲可供考虑的各种股份制形式。世界银行中国代表处副代表胡长焘说:“中国国有企业的改革正在大踏步前进,……不过是按中国的方式大踏步前进。”世界银行在其最近的一份报告中对中国的现行作法提出了批评,认为在医治创伤方面力度不够。报告指出,“更糟的是,某些改革带来了新的问题,如资产流失,偷税漏税等”。需要解决的中心问题是:应当有能够更明确地规定国家的作用和限定国有企业转为股份有限公司的具体条件的法律规范,应当发挥银行的作用(而现在银行的作法却常常是迁就亏损企业的财政差距)。世界银行提出的两项新计划旨在帮助中国的两家银行——中国农业银行和中国建设银行实现现代化。农业信贷银行的顾问们对有关招标很感兴趣。

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