刚果民主共和国何时适宜举行大选？

【法国《青年非洲》周刊７月２９日一期文章】题：卡比拉必须坚持住（作者美国锡拉丘兹大学教授桑姆帕姆）
在刚果民主共和国过早举行大选或者组成包括反对派在内的政府将会造成灾难性的后果。以下是其中的理由。
自从金沙萨被攻占以后，前总理艾蒂安
·齐塞克迪领导的“争取民主和社会进步联盟”、美国、联合国以及欧洲国家都敦促洛朗·卡比拉建立民主并成立一个由各个政党组成的过渡政府，而不能只由“刚果（扎伊尔）解放民主力量联盟”一党执政。联合国秘书长安南甚至要求卡比拉在一年内组织大选。
虽然卡比拉以及刚果解放民主力量联盟一再表示要组织大选，但他们从未明确说过选举的具体日期，只是说民主将从基层开始，而不会从上层开始。
的确，刚果民主共和国有其自身的特殊性。它国库空虚，偷税漏税十分普遍，国家财产被严重侵吞，公共服务陷于瘫痪，农业、工业以及矿业生产都下降到了最低水平。
由于没有可分配的财源，对财政管理进行民主监督也就变得毫无意义了。三年的过渡期可以使国家积累起一定的财产，公共服务以及其他基础设施的情况也才有所改善。
这些都是举行选举的先决条件。只有这样，选举才有了一定的物质基础。也只有到了那个时候，才能举行真正意义上的选举，因为反对派可以利用这几年国家重建的时间来积累自己的力量，以便有能力从卡比拉以及刚果解放民主力量联盟的手中夺取政权。
相反，如果一两年后举行大选，或者其他一些政党也参加到政府中去，那么它将对经济建设和基础设施的建设带来灾难性的后果。其中的原因主要表现在以下五个方面：
一、在基础设施“极其有限”的情况下，选举只能是金沙萨、卢本巴希以及基桑加尼等大城市的事情，因此不可能举行真正“全国范围的”选举。那些财力充足，有能力向农村地区选民做宣传的党派无疑占了上风。这种选举不但无法导致民主的建立，反而会滋长贪污的风气，从而使选举成为一种弄虚作假的行为。
二、假设选举在一年后举行，那么党派的利益和党派之间的争论将占主导地位，从而延误了国家重建所必不可缺的决策。
三、即使选举不在一年或二年后举行，组成一个包括各政党在内的政府也会造成同样的后果。一些紧迫的重建计划同样会成为党派之间政治斗争的牺牲品。
四、组成一个包括各政党在内的政府将不可避免地导致专制甚至独裁。事实上，这一做法意味着刚果民主共和国的其他政党将享有与刚果解放民主力量联盟“同样的权力”。而蒙博托政权是被刚果解放民主力量联盟推翻的，因此过渡时期的统治方式也必然得由它来确定。如果内阁中其他党派的部长对卡比拉的统治提出异议，必然会促使他动用镇压手段，从而有可能最终导致独裁。
五、在金沙萨的大部分政党和团体都被蒙博托的“拉拢政策”收买过。只有卡比拉和刚果解放民主力量联盟是个例外。因此，他们比任何人都有资格推翻蒙博托政权以及消除旧势力的影响。一个由各政党组成的政府显然是无法完成这一艰巨任务的。
因此，在未来三年内不举行选举，不组成一个包括各政党在内的政府，对于刚果民主共和国来说是最安全的：它可以使选举不至于成为一种弄虚作假的行为，可以使国家的重建工作得以顺利进行。如果卡比拉的过渡政府无法完成任务，那么这个国家就可能出现灾难，如政治暴力、相互报复、人民失望等等，整个国家乃至整个非洲都可能出现新殖民化的现象。卡比拉和刚果解放民主力量联盟应当尽量避免这种情况的出现。