美报文章：《卡特同第三世界打交道》

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》三月二十四日刊登一篇文章，题目是《卡特同第三世界打交道》，摘要如下：
政府对第三世界的政策出现了一种难于理解的怪现象。卡特总统简直无法兑现他在当总统候选人的时候在竞选中答应要提供的经济方面的种种新机会，诸如提供更多的援助、进行更大量的贸易、建立更多的粮食储备、减轻债务等。然而，美国非但没有为这些欠缺付出代价，反而发现它在第三世界的威望比过去几年还要高。卡特本人就要进行没有先例的第三世界之行。他希望通过此行进一步提高美国的威望。这种怪现象部分反映了作风上的改变，从莫伊尼汉在联合国担任外交职务时的对抗气氛（这样说是有点不公平的）变为现任大使安德鲁·扬所培养的那种诚挚和精神相通的气氛。形成这种作风的基础是，卡特比较公开地表明的美国同第三世界相互依靠的思想，虽然，基辛格过去也是朝着这个方向努力的。
一些第三世界人士可能对于这样一种想法感到恼火：撇开了对抗，他们可能就放弃了讨价还价的强有力的手段。但是，明显的是，归根结底，卡特和安德鲁·扬的好心，可能使美国在它自己由于经济不健全而非常需要从第三世界的种种要求下获得喘息机会的时刻为美国赢得了时间。
普遍存在的那种耐心和平静的倾向仍然是国际上的一个有趣的事实。要对这一点作更深一层的解释，那肯定在于卡特对第三世界的政治问题、特别是巴拿马和南部非洲所给予的关注。对卡特来说，是冒着风险投入政治资本的问题——对总统的诚意最终进行考验的问题。你可以争辩说，对于第三世界来说，巴拿马和南部非洲“只”是象征性问题、地区性问题。但是，对于这些新兴国家来说，“发展”超过了商品价格之类而上升为骄傲和地位，而卡特在政治上强调的重点，在这一方面起了很好的作用。
此外，当第三世界为了建立所谓国际经济新秩序的世界新政而开始发动攻势时，尼克松政府和福特政府首当其冲。尼克松和福特同越南的关系使他们成为很好的目标。但是，福特已经成功地把对方的攻击从政治舞台中心转移到范围较小的特殊的经济论坛。这样卡特处理起来就容易一些。
在这些经济论坛取得进展的时候，幸而没有出现本来可望会使大部分世界问题白热化的东西方互相敌对的因素。而是由于每个人都意识到共产党东方没有能力也不准备为第三世界的发展做很多事情。俄国是吝啬的、有偏见的和“丑恶的”。中国那种自力更生方式对大多数想要仿效的人来说是太困难了。华盛顿从这种形势中得到一定程度的政治上的好处。它在讨论发展问题的会议厅里，日子也比较好过。
最后，第三世界要求重新分配世界的经济利益，但是针对这种要求，现在大家都知道，当石油输出国组织于一九七三年把石油价格提高三倍的时候，经济利益早就已经重新分配过了。这个石油卡特尔单枪匹马地以它的力量来达到它自己的目的，从而破坏了穷国为它们大家谈判一项更好的协议的机会。为了说明这一点，工业化国家只需指出它们自己经济上的困难就行了。国际开发机构不得不充当石油输出国组织的保证人、穷国石油债务的资助者。几乎没有什么第三世界的国家这样说过，但是那种没有说出口的现实情况同样缓和了它们对发达国家的攻击。