美国《纽约》刊登美参议员杰克逊的文章《中国石油的地理政治学》

【本刊讯】美国《纽约时报》三月二十五日刊登华盛顿州民主党人、能源和天然资源委员会主席亨利·杰克逊写的一篇文章，题为《中国石油的地理政治学》，全文如下：
上个月，我在中国的山东省在严寒的气候下站着观看满身泥浆的妇女钻井队在胜利油田操作。使用的钻机又老又旧，但是运转情况良好。人们告诉我们，这个钻井队建队两年以来打了十九口产油井。这个钻井队的能力和决心是显而易见的。不论是在井场，还是在修配厂，在钻台上还是不在钻台上，有十万中国人在辛勤劳动，要使胜利油田在中国名列第一。能源在中国的议程上已提到最高地位。
中国领导人认为，他们的石油蕴藏量可能与美国相等或超过美国。他们越来越认清中国石油工业的发展对中国和全世界的意义多么重大。
当然，石油对于实现已故的周恩来提出的、中国人决心要做到的农业、工业、国防和科学技术“四个现代化”是十分必要的。也许甚至更为重要的是，石油能够起到这样的作用：出口石油取得的外汇可以邦助筹措这些现代化计划需要的经费。中国石油在出口方面具有的价值从日本和中国在二月中签订的贸易协定中可以看得很清楚。协议规定由日本向中国提供建筑材料、设备和多达三坐钢铁厂的全套设备，以换取中国向日本出口煤和在今后五年内出口三亿四千多万桶石油。虽然出口的石油总量不大（还不到美国一个月的消费量），但是这个先例是重要的。虽然中国过去出口过少量石油，但这是中国承担的一次数量最大的石油出口的义务。在我看来，这说明中国对它的石油在战略和经济方面的价值有了新的认识。
我在三年半以前首次访问中国的时候，曾敦促中国人开发石油，但反响很小。当我上个月重新访华时，情况就不同了，今天，中国人决心要开发他们的石油资源。
中国人到本世纪末要开发十个象大庆那样的新油田。大庆是他们最大的油田，位于满洲，约占中国石油总产量的一半。如果我们在胜利油田亲眼看到的那种创业精神是一个明证的话，那么，中国人经过艰苦的努力完全可能达到他们的雄心勃勃的目标。
中国具有进行内地开发的专门知识和技术，尽管甚至美国的内地开发技术（如地震探测等方面）也可以起邦助作用。但是人们根本不能肯定，在没有外国技术和邦助的情况下，中国能够开发它在黄海、东海和南海的近海资源。
因此，中国石油代表团不久前对美国的访问具有巨大意义。我同代表团的一些负责人进行过交谈，毫无疑问，他们对于他们在这里看到的近海采油技术有非常深刻的印象。
我们不知道中国近海石油的全部潜力。西方的专家们认为，中国沿海的一些地区是大有希望的。如果中国人现在准备进行近海开发（我认为他们目前准备这样做）那末我们有充分理由鼓励他们从事这样的努力。
首先，中国发展生产意味着中国将变得更加强大，更加能够支持日益发展的经济。外汇对于中国经济的发展是极为重要的。显然，一个有力量和决心确保自己安全的强大的中国。在邦助保持战略均势方面对美国是一种有利的因素。
其次，如果在日本的石油需要量中，中国能够供应的份额越来越大，那么世界石油供应受到的压力将会相应减少。对美国来说，这样的情况发展显然是符合我们的国家利益的，因为到八十年代中期，美国每天将需要进口一千万到一千二百万桶石油。
中国将在多大程度上接受外国技术并作为一个石油输出国加入世界能源市场，这是北京正考虑要作出的一些决定。美国通过明智的外交活动就有机会对这些决定的进程施加影响。
我极力向中国领导人说明开发能源的重要性，以及美国技术在邦助中国实现它的能源目标方面的汗在力量。尽管中国人把没有实现关系正常化看作是一个障碍，但是，我相信，如果他们在适当的条件下通过美国工业界可以得到石油技术和劳务的话，他们是有兴趣购买这些技术的。我国政府应该设法为这种交易创造方便条件，建设性地处理那些可能发生的麻烦问题。
此外，我们应该在中国石油代表团进行的成功的访问以后迅速采取行动，以扩大能源交流。我曾建议中国人，派一个水力发电专家代表团来参观水力发电生产和太平洋西北的远距离输电设施。尽管中国人一直积极发展水力发电，但是，到目前为止中国庞大的水力发电的汗力只开发了百分之二。进一步发展水力发电可以增加用以出口的石油供应量。
能源使我们得到一个重要的机会以便采取行动走向改善同中国的关系。没有实现关系正常化，显然将使这个进程复杂化。我国政府应该设法同中国人解决那些阻挠实现关系正常化的悬而未决的问题。但是，我们不应该让没有实现关系正常化的状况妨碍我们在利害关系一致的领域内可能取得的进展。制定一项对中国的能源开发进行协商和合作的计划，将是符合中美双方的国家利益的。