《中国期望同东盟国家全面建交》

【本刊讯】日本《读卖新闻》三月十二日刊登该报驻马尼拉记者鸟羽发出的文章，评述李副总理访菲，题为《中国争取恢复亚洲外交“失地”，期望同东盟国家全面建立邦交》，全文如下：
中国李先念副总理、黄华外长一行从十二日起将在菲律宾作五天的正式访问。然后，并预定访问孟加拉国。中国清除了“四人帮”，通过最近的全国人民代表大会建立了国内的新体制，以此为基础，打算正式重新展开以“排除苏联霸权”为目的的对亚洲外交。
中国从六十年代后半期以来，由于文化大革命的混乱，对东南亚的外交不得不凄惨地后退，成为空白。李先念副总理这次访菲与一月至二月邓小平副总理的访缅、访尼相配合，以图从这种外交挫折中“恢复失地”。
最近的亚洲形势从中苏对立的观点看来，有利于北京的展开。通过一九七五年八月暗杀拉赫曼的孟加拉国政变、去年三月英·甘地政权在大选中崩溃，新德里—达卡的“亲苏轴心”垮台了。由于柬越关系的恶化，被认为是苏联派的河内在印支的领导地位发生动摇。
抓住这样的新形势，北京正在企图开展以解除同印度的长期“冷战外交”、对印支国家政策、对东南亚外交的积极化为三个支柱的多面外交。
另一方面，东南亚各国也适应印支形势的激烈变化，从一九七四年至七五年，马来西亚、菲律宾、泰国相继同中国建交。
但北京认为：同宣布成为“一个政治集团”的东盟五国菲、太、马、新、印尼全面建立邦交，才会产生对东南亚外交的基本条件。新的中国领导体制选择菲律宾作为对东盟的最初窗口，其背景是：（１）马科斯政权热心接近不结盟的第三势力；（２）华侨问题最少；（３）通过同在东南亚唯一保有美军基地的国家菲律宾的接触，可以试探美国对东南亚的政策。
李先念副总理在马尼拉通过同马科斯总统的会谈，（１）将再次表明正式支持东盟的中立化设想；（２）将说明不支持东南亚共同感到苦恼的“共产党游击活动”，不干涉内政。
估计在两国关系上，将扩大一九七七年六月签订的贸易协定（一年间中国出口原油九十万吨，作为回头货，进口铜精矿石、椰子、糖、木材等），缔结技术协定等。
同时，菲律宾现在军事占领着认为是属于本国经济圈的七个岛屿，而中国则谴责这是“侵犯了中国的领土和主权”，关于南沙群岛的领有权问题将会在多大程度上提到谈判桌上来值得注目。
北京所谋求的新东南亚外交，至少在现阶段将把重心之一放在对抗扮演“苏联尖兵”角色的河内这一点上。越南外长阮维桢一月遍访东盟各国，极力鼓吹“建立基于适应现在形势的新的基础之上的新的地区合作”。河内的意图没有具体说明，但与承认东盟现状加强友好团结的“北京图式”，肯定是完全不相容的。