美刊文章：《充满麻烦的世界》

原文报要：决不仅仅是中东冲突使卡特总统陷入困境，俄国人四处活动、非洲的混乱、美元的疲软也增添了白宫的苦恼
【本刊讯】美国《美国新闻与世界报道》二月二十七日一期刊登一篇文章，题目是《充满麻烦的世界》，摘要如下：
卡特在外交事务中相对平静的一年已经结束。二月中旬，国际挑战从四面八方向着总统蜂涌而来。
·美国同以色列之间有史以来最糟糕的充满仇恨的对抗，有可能使中东的和平谈判垮台，并且使政府同国会发生一场新的战斗。以色列总理贝京和总统在和平条款以及向埃及和沙特阿拉伯出售美国军用飞机的问题上发生了公开的冲突。
·苏联和古巴在有战略意义的非洲之角进行的大规模的和显然是坚决的军事干涉，使卡特面临着严峻的信誉考验，并且使美国同莫斯科搞的缓和受到危害。
·已经透露出来的苏联飞行员在古巴上空进行巡逻飞行，以便使更多的古巴飞行员腾出手来在非洲作战一事，接近于破坏卡特的同卡斯特罗实现关系正常化的引起争论的政策。
·苏美为达成一项新的限制战略武器条约进行的谈判，完全陷入了僵局，尽管白宫予言将早日取得成功。
·二月十五日宣布的关于结束达十二年之久的罗得西亚冲突的“内部解决方案”，使卡特的南部非洲政策一下子进入了混乱状态。
·美元地位的似乎不可逆转的下降趋势，使财政部长布卢门撒尔去巴黎同欧洲的重要的财政部长们举行一次广为宣传的“秘密”会议。
在这一连串的国际危机出现的同时，卡特还必须处理最严重的国内挑战——由于严重的冬季暴风雪而加重了的一次持久的煤矿工人罢工所造成的潜在的破坏性影响。
总统不得不把他的时间分成三部分，一部分用于努力结束罢工风潮，一部分用于同他的高级外交顾问举行战略会议以对付苏联—古巴在非洲的挑战，另一部分用来在白宫同以色列外长达扬举行会谈。
为什么卡特度过了对外事务方面没有危机的一年之后，突然会面临接二连三的国际麻烦呢？
提出批评的人说，政府目前遇到的头疼事，有些是它自己造成的。但是，白宫的一些人士坚持认为这些危机是他们无法控制的事态发展所造成的。
他的反对者认为，苏联对埃塞俄比亚的干涉，部分是卡特过去一年里在对付莫斯科方面举棋不定的结果。人们感到，总统在人权、限制战略武器会谈和向索马里提供武器援助问题上开头持强硬方针，后来却退下来，这就促使苏联人对他进行考验。他们在非洲争夺战略优势的斗争中增加赌注以对他进行考验。强烈的反应现在卡特决心逼迫苏联人不让埃塞俄比亚军队乘胜入侵索马里。他警告克里姆林宫说，这种行动会危及缓和，并且会引起美国这样的反应：向索马里提供军事援助，而且可能在美国支持下由沙特阿拉伯、伊朗和埃及进行干涉。
政府官员们担心，如果苏联人无视上述警告，卡特可能面临一场同莫斯科对抗的全面危机。
提出批评的人把美国目前同以色列关系恶化也归咎于政府的政策。他们坚持认为，卡特在去年夏天同贝京举行的第一次会晤中掩盖了两国政府之间的严重分岐，这样可能使以色列的奉行强硬路线的贝京总理得到一个错误的印象。提出批评的人还说，总统在埃及和以色列和谈方面卷入太深和太快了。
卡特在南部非洲的麻烦具有不同性质。他和英国人几个月来一直试图同亲马克思主义的游击运动领导人谈判在罗得西亚建立多数人的统治问题而没有成功。总统现在发现他自己处于一种带有讽刺意味的地位。美元的困境由于美元发生危机，总统面临的看来象是无法解决的问题，是同样难办的，美国政府指责西德未能更快地发展经济以刺激世界贸易。西德则指责美国浪费进口石油而造成大量的国际收支逆差。
政府在这方面给人的印象是行动不灵，财政部长布卢门撒尔二月中访问欧洲时未能说服波恩大大扩展经济。国会也还没有制订一项可能减少石油进口的能源法。
二月中的国际事态发展向卡特发出了一个明显的信息：日益增多的世界问题很可能打乱总统在任职的第二年集中处理美国国内问题的计划。