美国军事雇佣公司（二）

美国政府的辩解
国防情报局６月２４日举办的关于“撒哈拉以南非洲的国家安全职能民间化”的秘密讨论会，对企业和政府在这种活动中的关系做了极好的说明。一方是军事专业人员咨询公司，另一方是美国私人承包商，以及过去几年为安哥拉和塞拉利昂政府提供雇佣军的南非臭名昭著的组织头目埃本·巴洛和英国的桑德赖恩国际公司的蒂莫西·斯潘塞。
陪同斯潘塞的是桑德赖恩公司的美国代表、陆军特种部队的前军官伯尼
·麦凯布。国防情报局对此采取一种不说明来由的政策。但是一位参加者对笔者说：“政府官员和公司一致认为，这种活动在今后几年里将大大增加。”
政府为其使用私人公司的做法辩解，并说它决不会让它们派雇佣军支持外国政府。国务院一位要求不披露其姓名的官员说：“这些公司教人如何在民主国家管理军队、听从文官的支配和尊重人权。”不料一旦回国，被培训者却大干起战犯的营生。
另一种解释是，使用私人承包商培训军队，可以使美国实现其地缘政治的利益，而无需派出它自己的军队。众议员理查德·格普哈特的前高级对外政策顾问丹·纳尔逊说：“这是通过他人推行对外政策，即利用公司执行政府由于预算原因或政治敏感问题未能执行的使命。”
目前的情况无论从范围和规模来说都与过去的做法不同。伊朗门丑闻所暴露的情况是远近皆知的。这里，卷入最深的公司主要不是从事秘密活动的中央情报局的联络站，而是有着各种各样利益的资本亿万美元的公司。它们的工作是在政府机构日常业务的过程中得到认可的；不是由受中央情报局训练的当地的外国人执行的，而是由刚刚离开武装部队的美国高级军官执行的。
这些公司在向外国政府提供军事援助之前，必须首先向国务院军火贸易管制局申请许可证。
（二）