美报文章：《美国讨好苏联的欧洲盟国》

说在尼克松和基辛格时代，美国几乎只跟苏联打交道；而现在则较多注意苏联集团中的各国和南斯拉夫
【本刊讯】美国《华盛顿邮报》二月二十日刊登该报国际事务记者格特勒发自贝尔格莱德的文章，题目是《美国讨好苏联的欧洲盟国》，摘要如下：
在卡特政府的手下，美国同一些东欧国家的关系看来比从前有了显著改善，这是因为华盛顿对克里姆林宫盟国的做法有了重大改变。
白宫的做法总起来说意味着一种具有潜在戏剧性的却是微妙实行的、实际上从未宣布过的政策变化，驻东欧各国的有经验的美国外交官和欧洲外交官对此给予很高评价，至少就初步情形来说是这样。
这一变化涉及两个因素。
——在尼克松和基辛格的年代，几乎只跟苏联打交道，人们认为那是一种也许“全神贯注过了头”的做法，而现在的立场则是较多地注意苏联七国集团之中的各个国家以及该联盟之外的独立共产党国家，如南斯拉夫。
——在这一变化之中还有第二个因素：努力同这些国家中的人民和社会交往，而不是仅仅同政府打交道。
还有第三个方面，它比前两点更是受到东欧政治状况的影响。
这就是对待匈牙利、波兰和罗马尼亚这样一些国家，不同于对待捷克斯洛伐克、东德和保加利亚这样一些比较强硬和不那么灵活的国家。在苏联为首的华沙条约组织中，匈牙利是压制最轻的国家。罗马尼亚的外交政策常常偏离克里姆林宫的路线。波兰拥有最富于独立思想的居民，而且享有美国六百万波兰裔选民的关心。
许多外交官指出，现在要说美国调整自己的注意力方向会收到什么效果，还为时过早。
一位国务院官员提醒说，“事情才刚刚一年，实际上不可能这样快就得到什么回报。必须利用这一点来加深和扩大这些关系，并且使它们沿着正确的方向继续发展”。
另一位观察家补充说，“也许，东欧人只是把他们认为我们想听的话告诉我们”，以换取急迫需要的西方信贷和技术。
尽管如此，认为出现了一种积极趋势的感觉仍是很普遍的。
自从卡特去年五月在伦敦一次最高级会议上谈到“吸引东欧国家参加合作事业”以来，就整体而言，已发生了不少事情：
——下月初，南斯拉夫总统铁托将去白宫作正式访问。
——消息灵通人士说，今年暮春，罗马尼亚总统齐奥塞斯库也将访问华盛顿。
——上个月，美国将圣·伊斯特万神圣的王冠归还匈牙利，此王冠在布达佩斯公开展出吸引了大量观众。
——十二月，卡特访问了华沙，举行了记者招待会，这是一个美国总统在一个共产党集团国家举行的第一次记者招待会。卡特还宣布延长供波兰购买急需的饲料用的额外贷款的偿还期限，以邦助缓和波兰长期存在的、具有潜在爆炸性的食肉匮乏状况。
美国的想法似乎是要利用这些不同的行动（其中一些既吸引政府也吸引人心）来邦助这些国家放松同莫斯科的联系，使它们有某些行动自由，而又不致于危险地损害苏联对这一地区的公认的主宰地位。
除了许多东欧官员举例谈到的经济上的需要以及美国在越南战争、水门事件以后的形象普遍得到改善以外，还有其他一些重要的因素在起作用。
英国一位分析家说，“我认为，东欧对勃列日涅夫过世后苏联的继承人问题感到担心”。
“这肯定对东欧国家所做的一切都有影响，我认为这使得这些国家几乎本能地需要改善同美国的关系，也可能需要改善同西德和法国的关系。它们对未知的情况有一种恐惧心理，并谋求在同这些国家的关系方面至少有某种稳定性。它们不知道苏联国内会爆发什么灾劫。”
捷克斯洛伐克是最大的难题。不过，也有情况发生变化的迹象。
近日来，人们听到外交官员们中间更多的猜测：卡特政府将采取一个类似于归还匈牙利王冠的行动，他将在某个时候静悄悄地采取行动同布拉格讨价还价，谈判归还将近二十吨黄金的问题，这些黄金是美国军队在第二次世界大战快要结束时，从德国占领下的捷克斯洛伐克拿走的，后来象匈牙利王冠一样一直存放在诺克斯堡。
去年夏季，美国银行头一次参加募集一笔对布拉格的一亿五千万美元贷款。
据说，布拉格的美国外交官员有稍微多一些的机会会见共产党官员，但是大多数外交官认为布拉格对美国的行动是“非常初步的”。
一大难题是美国许多要报道捷克斯洛伐克七七宪章人权运动的记者遭到粗暴对待和禁止的问题。
现在还有一些分析家认为，捷克斯洛伐克社会也许会在私下对一种对美国热乎起来的趋势作出响应。
在美国和南斯拉夫关系的改善中，看来有几个因素在起作用，美国官员和贝尔格莱德官员都是这样看的。
这里认为，卡特政府大概是比较同情所谓的不结盟国家的，而南斯拉夫希望被看作是不结盟国家中的一个领导力量。
这里还认为华盛顿现今不那么倾向于在国外搞冒险。
南斯拉夫在一九四八年同克里姆林宫决裂，从那以后始终保持独立的立场，这一点吸引美国的兴趣已达三十年之久。
军事装备的交易，也具有类似的未明确说出的影响，因为这种交易尽管据报道是小量的而且只限于防御装备，却使美国跟南斯拉夫军队至少保持某些联系，而南斯拉夫军队大概是在铁托之后能起稳定作用的很少几种力量之一。