美《圣路易邮报》社论：《在中国问题上建立伙伴关系》

【美新处华盛顿一月二十四日电】《圣路易邮报》一月十九日以《在中国问题上建立伙伴关系》为题发表了一篇社论，全文如下（本刊有删节）：
在政府对外政策优先处理的问题中，同中国建立正常外交关系的问题目前正处于次要地位，等待慢慢解决——这个问题排在中东、巴拿马运河和同苏联谈判战略武器问题之后。
尽管如此，正如伊利诺斯州众议员芬德利在《亚洲邮报》上写的一篇考虑周密的文章中指出的那样，现在是政府在中国问题上有所行动的时候了。芬德利指出，要实现关系完全正常化，没有国会的大力协助是办不到的——不论是在中国坚持的废除同台湾的共同防御条约方面，还是在各种辅助的活动中。他说得对。关于后者，我们心中想到的是象给中国贸易最惠国地位这样的事。如果是这样的话，那么重要的是，政府要为在同中国关系正常化成为首要问题时奠定同国会合作的基础。
同中国有正式关系的理由是不难找的。中国统治着九亿人民，台湾大约统治着一千七百万人；既然它们都声称是中国的合法政府，美国不能两个都承认。正如中国问题专家巴尼特去年在众院一个小组委员会上说的：“我们是否能同中华人民共和国建立一种有效的关系，这对美国在地区和全球的广泛利益可能具有长远的巨大的影响。”中国的政策对世界政治和经济均势的影响比台湾的政策大得多，而且美国本身的利益显然要求同北京建立正常关系。任何一位总统，尤其是卡特这样强烈反对总统有专制权观点的人，会试图主动断绝同台湾的条约是不能想象的。但废约是关系正常化的必要因素，所以这将需要国会以某种形式加以批准。
尽管使关系正常化显然是可取的，但是今后还有一些难办的问题。如果要解决这些问题，政府必须同国会磋商，并同国会共同找出美国人民可以接受的摆脱困境的道路。应该立即开始建立这样的伙伴关系。