美报鼓吹以东盟制衡中国

【美国《纽约时报》７月２１日文章】题：印尼的抵消行动（记者托马斯·弗里德曼发自雅加达）
说到底，克林顿外交政策将受到这样一个标准的非常苛刻的裁判：即这个政策对正在进行的两个重大历史性转折——俄罗斯的衰落和中国的崛起——处理得怎么样。
美国没有办法单独对付中国的崛起，甚至与日本一起对付也不行。在对付中国崛起方面，印尼发挥了最重要、但最不能令人理解的作用。这不仅由于印尼有两亿人口而成为在东南亚分量仅次于中国的大国，而且因为印尼是东盟的柱石。东盟不是北约或欧盟，但它在相当程度上仿效这两个集团。
东盟实际上是一个维护安全的联盟，最初是为了阻挡河内的共产主义。但是在８０年代，东盟悄悄地把政策从抵消北越的力量转变为抵消中国（和日本）的力量。这一转变是在东南亚最强大和历史上反对中国的势力越南去年加入东盟后正式完成的。今年，东盟将增加棋盘上剩下的几个零散的卒子以免他们过于严重地受中国影响，这几个卒子就是缅甸、老挝和柬埔寨（如果柬埔寨能把自己的秩序整顿好的话）。
中国的亚洲战略是，一对一地对付每个国家，以使中国的势力得到最有利的发挥。当中国声称对南中国海一些油田拥有主权时（东盟成员国也声称对这些油田拥有主权），情况尤其如此。可是，东盟通过利用团结替代军事力量的办法已迫使中国在同东盟成员国打交道时把这些成员国作为一个组织与之打交道。所以，当菲律宾与中国就石油蕴藏量丰富的米斯奇夫礁（即我美济礁
——本报注）发生争端时，东盟为菲律宾撑腰，并促使中国就这一问题进行对话。还有一个好处是，东盟国家是中国最大的投资者之一。印尼一流的战略分析家苏达索诺说，“尽管东盟在战略上并不是一个有凝聚力的军事实体，但中国无法与这些国家中的任何一个挑战而不与所有国家发生麻烦。而且，既然中国国内存在大量的经济问题，中国根本无法单方面使用武力。中国需要邻国的友好和投资”——特别是印尼的友好和投资，因为印尼控制着日益发展的中国不久就不得不从中东进口石油时必须经过的海峡。
在东盟、日本和美国第七舰队分别以自己的方式抵消中国力量的时候，世界将大有希望看到新兴的中国通过对话而不是通过武力解决地区冲突。