东欧的樱桃树上无樱桃可摘

【英国《星期日独立报》７月２０日文章】题：为什么欧盟扩大意味着欧洲梦想的破灭（记者萨拉·赫尔姆发自斯特拉斯堡）
（来自比利时的）威利·德克莱尔本应当是个非常快活的人。他在斯特拉斯堡欧洲议会的办公桌上，１７日放着建立一个更大、更有活力的欧洲的新的行动计划。欧洲将作为一个整体活动，并且将对世界舞台发挥真正的影响。
然而，这个联邦主义的中坚分子却掩盖不住他的深深的不祥预感。在议会大厅外面的走廊里，其余来自这个六国俱乐部的人——德国人、法国人、卢森堡人、荷兰人和意大利人——也心情沮丧，远远不是为建立更大的联盟欢呼。
他们说，只有真正的联邦结构才能经受得住扩大将带来的压力。但是在６月举行的阿姆斯特丹首脑会议上，各国政府拒绝朝着更大程度的分享权力迈出哪怕是最小的一步。
德克莱尔说：“我担心，不先实行这些改革，扩大可能意味着削弱欧洲；如果情况是这样，我们就输了。”这些担心是由欧盟委员会发表的“２０００年议程”引起的。
这个文件谈到更大的市场和各种各样的活力，试图呈现一种乐观态度。但是，一些实际问题从来没有这样赤裸裸地显现出来，而且欧洲联盟被削弱的可能性也从来没有这么明显地表现出来。
就拿日常事务中的简单问题来说吧。欧盟委员会承认，如果建立一个有２１个成员的联盟，通过的立法将会更少。在欧盟（部长）理事会，现在每个部长轮流发言，转一圈已经需要３个小时的时间。
这一点并非无足轻重。欧盟委员会的每一个行动都是通过达成一致意见采取的。在出席委员会的代表增多的情况下，危险不仅仅在于他们彼此可能理解不了对方，还在于他们根本听不到他人的发言。
如果扩大，就需要把代表发言翻译成新的１１种语言，增加多达４０００名译员来对付可能有２４４种新的对应翻译，而这只能减慢会议的进程。同在布鲁塞尔的议会大厦一样，在斯特拉斯堡新建的议会大厦不够大，不足以容纳那些新成员国的代表团。
欧盟的削弱显得更加不可避免的，是欧盟委员会有关筹集扩大联盟经费的建议。扩大第一批国家将在不增加成员国总的会费的情况下进行。这笔费用将来自经济增长和对欧盟资金的重新分配。正如一位欧洲议会议员上周所说：“他们将以２６种不同的方式切同一块蛋糕。所以，能做的事情就更少了。”
欧盟扩大将带来１亿新消费者，但是只有三分之一的购买力达到欧盟现有的水平。在有些国家，农业人口高达３０％（欧盟的农业人口平均为５％）。
欧盟委员会试图从东欧的樱桃树上摘樱桃。但是光是波兰就能把精心制定的“欧洲堡垒”政策打得粉碎。制定“欧洲堡垒”政策是为了把不想接纳的移民和罪犯拒之门外。欧盟委员会说，波兰是从俄罗斯和亚洲进入欧洲的必经之地，然而它对于“易受犯罪集团利用的”移民却“没有有效的控制”。
罗马尼亚（对“有害废料概念的定义尚未确定”）或者拉脱维亚（拥有电话的人还不到四分之一）构成的问题，就足够布鲁塞尔忙得团团转了。
谁都不会说他反对欧盟扩大。这是禁忌。当然，英国始终赞成扩大欧盟，而这恰恰是因为扩大将减慢一体化进程。但是在欧盟内有一个坚定的集团，决心制止４０年取得的成果遭到破坏。有些国家正在发出信号，表明它们可能想要推迟接纳新成员的会谈。