路透社记者麦肯齐评我国的对外政策

【路透社北京一月十七日电】（记者：伊恩·麦肯齐）北京政府奉行一种较积极的和走出去的对外政策，虽然其基本要旨仍然是坚决反对苏联。
可以预料，苏联集团会从否定角度看待中国的政策，但是非共产党国家外交官发现北京在同外部世界打交道时态度比较轻松自在和客观了。
一位亚洲外交官说，“中国人在睁开眼睛向外界看方面，似乎行动比人们预料的要快。……他们似乎在非常认真和客观地研究世界的实际形势。”这位外交官说：“在中国国外，外交官们是较灵活和较客观了。……在中国国外的这些变化是对未来的一个预兆。”
外交分析家们认为，建基于毛泽东的“三个世界”理论和他的《论十大关系》讲话的中国当前政策中有两大原则：遏制超级大国，特别是苏联，以及必须得到外国技术。
一些外交分析家们说，在中国国内一个新的方面是现领导人正在努力“使中国人了解外部世界”。但是不同之处在于介绍情况的方法，向数量相当多的人提供的情况多得令人吃惊。
这方面的一个事例是《参考消息》，这是一种中文报纸，登的是世界局势和外国对中国的评论，发行量达八百多万份。
这份报纸登载世界大通讯社的消息、外国报纸以及驻中国的外国记者写的有关中国的文章的译文。
一位外交人士说，例如，这一报纸对于中东的和平行动作了充分和客观的报道，其中包括埃及总统萨达特和以色列总理贝京会谈的消息。
这位人士还说，《参考消息》过去一直登载台湾报纸的消息，原封不动地保留了台湾报纸对北京政府用的贬义词。
在一个人口超过九亿的国家中，约八百万份的发行量并不算很大，但是，外国访客常常表示他们对于中国官员在各种问题上消息很灵通这一点感到意外。
对北京来说，在国际关系方面的重大突破是在尼克松政府时美国改变态度和一九七一年十月中国进入联合国时取得的。
中国外交部说，中国现在同一百一十四个国家建立了外交关系，其中有五十四国是在一九七一年十月以后建交的。
在六十年代后半期文化革命时，中国基本上全神贯注于国内事务，同世界大部分地区没有什么外交接触。
在一九七五至七六年所谓“四人邦”的极端统治的短暂时期中，又一次出现中断之虞，但是一九七六年十月清洗掉四人邦为比较稳健的领导人以及使国家现代化的紧急运动开辟了道路。
一年来，中国同西欧的接触明显增多，欧洲实业家和政界人士源源不断访问中国，以及中国派到欧洲去的贸易和军事代表团之多，可以清楚地看出中国的现代化计划和北京要遏制苏联的活动。
事实上，中国是主张西欧团结与苏联力量抗衡的最强烈的提倡者之一，它经常告诫要注意它心目中的缓和以及它所谓的“慕尼黑绥靖精神”的危险。
中国显得宁愿与保守的反共政府打交道，它对欧洲共产主义运动持极为怀疑的态度。北京认为欧洲共产党人是修正主义者，而不是真正的马克思主义者，这就提出了欧洲共产党人事实上独立于莫斯科的程度如何的问题。
中国同欧洲和非共产党世界其它地方一些分裂出去的“马克思列宁主义”小党保持意识形态的关系，它认为没有必要同欧洲共产党人建立正式关系。
然而，这里有些外交分析家说，北京是密切注意和不断分析欧洲共产主义运动的，以防将来遇到出乎意料的情况。
中国近几个月来外交上的事态发展之一是对南斯拉夫总统铁托的极其热烈的欢迎，南斯拉夫过去在这里曾被骂成是最修的修正主义国家。
铁托总统由于独立于莫斯科而受到这里的钦佩，被认为是第三世界的重要领袖，南斯拉夫则毫无疑问认为同中国关系的改进是未来的某种形式的保障。
同南斯拉夫的关系最近加强了，这同中国同阿尔巴尼亚的关系日益恶化成了明显的对照。但是这场争论主要是阿尔巴尼亚方面挑起的，它把“三个世界”的理论和中国同美国和解看成是背叛马克思主义的事业。
可是，中国尚未同美国建立完全的外交关系。此间观察家认为眼下还看不到迅速实现关系正常化的前景。
北京的态度十分清楚：华盛顿必须断绝同台湾的一切外交上和军事上的联系。
目前中国的主要贸易伙伴是日本，在反苏的事业中，北京现在容忍甚至鼓励它同美国的密切的军事和政治关系。
为缔结中日和平友好条约而做的努力仍然没有取得进展，显然是由于中国坚持写上谴责霸权的条款，东京认为这是针对苏联的。
在东南亚，看来中国有意识地决定采取有节制的方针。
这个地区的国家（它们都有许多华人）可能对北京的政策感到紧张不安，但是近年来，特别是越南战争结束以后，关系不断改善。
中国挺身而出支持东南亚国家联盟。
一位外交官指出，中国还对东南亚国家各种“解放运动”提供有节制的支持，但是他再次认为，这种支持主要是道义上的而不是物质上的。
目前，北京在外交上关心的主要是印度支那的共产党国家——柬越断交和发生流血的冲突。
外交人士说，中国一直在设法使局势平静下来，这从它在去年十二月三十一日柬越断交那一天发表的讲话可以看出来。北京在讲话中对战事表示遗憾，并希望能够通过和平谈判解决争端。
在另一方面，中国继续保持它同巴基斯坦的良好关系。
它同印度的冷淡的正式关系没有改变，尽管甘地夫人已经下台了。
在世界斗争最激烈的中东和非洲，北京继续保持少出头露面的方针。
这里的政府支持巴勒斯坦人的愿望，谴责以色列，但是外交人士说，中国很尊重埃及总统萨达特，并且倾向于认为目前为使这个地区实现和平所做的努力是他所采取的一个果敢的行动。
在过去一年里有一些非洲领导人访问了北京，中国强调同这个地区的第三世界国家团结。它还表示坚决支持非洲南部的游击运动，指责苏联为了达到自己的目的而在那里玩火。
在世界上有一个地区，中国的政策几乎一点也不发生作用，那便是南美洲，那个地区过去被认为有着巨大的革命潜力。
在中国的对外关系中，主要的联合因素仍然是，它尖刻地反对莫斯科的“新沙皇”，没有迹象表明毛之后的领导人有改变这种状况的任何打算。一位外交官说：“中国对外政策的总的格局是遏制俄国。它好象是一种拼板玩具——哪里有空档，北京就填补进去。”