卡特在美国会发表国情讲话

【美新处华盛顿一月十九日电】题：卡特总统一九七八年一月十九日的国情讲话下面是卡特总统准备在一月十九日的国会联席会议上发表的国情讲话全文（本刊作了删节）：
今天晚上，我想同你们谈谈我们现在的状况以及我们必须向何处去。
我们决不可再次忽视象能源短缺这样的日益增长的危机，如果再拖延的话，只会导致采取更严厉和更痛苦的解决办法。我们每天为购买外国石油花去一亿二千多万美元。这使我们的经济增长速度放慢了，降低了海外美元的价值并且加重了国内的失业和通货膨胀。
我们今年在国内的主要任务是国家经济问题，而能源问题是这项任务的主要部分。
去年对美国来说是一个很好的年头。我们达到了我们为一九七七年规定的主要经济目标。创造了四百万个新的就业机会，失业人数减少了一百多万。
今年，我国将拥有世界历史上第一个达两万亿美元的经济。
我们仍然有一些严重问题，要解决这些问题必须靠我们大家共同努力。我们的贸易逆差太大，通货膨胀率仍然太高，没有职业的美国人仍然太多。
我没有解决这些问题的简单办法。但是我们已制定一项经济政策，它是根据下述四项原则制定的：
第一，经济必须继续扩展，以便提供我国人民所需要的新的就业机会和收入。必须使赋税制度公平些和简单些。第二，必须由私营企业而不是由政府在经济扩展方面起领导作用。第三，我们必须降低通货膨胀率，不让它上升。通货膨胀使经济增长速度放慢了，这对穷人、老年人和其他靠固定收入生活的人是极其残酷的。第四，我们必须邦助加强世界经济的实力。
我将在本周晚些时候宣布关于改善我国赋税制度的建议。赋税改革和减税要同时进行。
我提出的一九七九年度预算是考虑到我们国家需要的，但它是精打细算的。凡是可能消除的消费我都消除了。
我建议联邦预算在扣除通货膨胀的因素之后增加不到百分之二
——这是四年中增加数目最小的联邦预算。
明年的预算赤字比本财政年度只是稍为少一些——但是赤字中的三分之一是由于我建议的必要的减税造成的。
今年正确的选择是减轻纳税人的负担和增加人民就业的机会。
我们的计划中的第三个因素是重新发动对通货膨胀的进攻。我们已经从痛苦的经历中懂得，高失业率防止不了，也制止不了通货膨胀。
在我们的对外政策方面，我们的人民同政府脱离，一直是造成软弱和犯错误的根源。在一个象我们这样的民主制度中，外交政策的决定必须能够经受得住公众审查和辩论的考验。
为了适合每个美国人的利益，我们的对外政策有三个主要目标。
我们关切的首要问题现在是、将来仍然是我国的安全问题。
安全的基础是我们的民族意志和我们武装部队的力量。我们有这种意志，并且在军事上我们是很强大的。
安全也是靠我们参加的各种联盟的力量实现的。我们重申了我们对保卫欧洲承担的义务，今年，我们将把我们在那里的军事能力进一步现代化和进一步加强，以表明我们承担的这种义务。
安全还可以通过同潜在的对手达成一些既保持我们自己的相对战略能力，又能减少核灾难的威胁的协议来加强。
在同苏联进行和平竞赛的各个方面，我们将继续不仅仅坚持我们原来的地位。与此同时，我们正在平静而有信心地、不慌不忙地抱有谨慎的决心进行谈判，以便缓和我们之间的紧张关系，和保证能增加稳定和安全。
限制战略武器会谈一直是困难的和旷日持久的。
如果会谈将在今年导致一项协议——我相信是能导致一项协议的，那么我可以向你们保证，这项协议将会维持和加强世界战略平衡的稳定和美国的安全。
我们的第二个主要目标——建立一个和平的世界——是同每个美国人都有利害关系的。
在世界上的一些地区，其他国家之间的重大分歧威胁着国际和平，我们正在设法促进世界这些地区的和睦。
我们的对外政策的第三个主要目标涉及到每一个美国公民的日常生活：即世界经济的增长和稳定。
这要求工业化的民主国家在经济方面取得很大的成绩，以及为解决全球能源危机取得进展。
有人说，我们最好的年代已经过去，但是我要再说一遍，美国的最好年代还在前头。我们从惨痛的经验中经受了磨炼，但是我们满怀豪情，再次充满信心，准备好再次面对各种挑战，再次团结起来。