日本政府倡导开放科研环境

【日本《日经产业新闻》５月２３日文章】题：目标是建立“开放的研究社会”——评述《１９９７年科技白皮书》
１９９７年版科学技术白皮书指出，要开发有助于创造新产业的革新技术，取得世界通用的独创研究成果，研究人员就必须加强合作，跨越组织和国界，建立可以进行信息交换的“开放的研究社会”。白皮书还提出了日本研究社会的课题以及对今后的科研展望。跨越“产官学”之间的壁垒
这次的白皮书是去年７月制定科学技术基本计划以来发表的第一个白皮书。科学技术基本计划表明了面向２１世纪日本研究开发的基本方针。该计划提出了创造性研究开发的必要性。在此基础上，白皮书从研究组织之间进行合作与交流，开展国际合作，产业界、大学和官方进行跨越壁垒的合作，以及取得国民信赖这四个观点出发，指出了“开放”研究社会的必要性。其中，在提高研究开发的效率方面，重点是推进产业界、大学和官方之间的合作。
但是，目前的情况是没能充分地进行共同研究。白皮书介绍了国立研究机构与大学和民间企业之间的合作关系不密切这一调查结果，提出应该推进国立研究机构与民间企业进行共同研究。
此外，白皮书还指出，民间企业从大学和国立研究机构引入研究成果的事例不多。强调人材流动
大学和国立研究机构等日本的研究组织被认为是比较闭锁的，其原因之一是，承担研究工作的人材流动性差。要解决这个问题，就要采取提高研究人员流动性的措施，比如采用任期制及中途任用等。从白皮书的分析来看，一般说大家是赞成新制度的，但也有一些研究人员对此持消极态度。
政府向本次国会提出了对国立研究机构的研究人员实行任期制的议案。新方案提出，高薪聘请获得了世界性成果的优秀研究人员，利用任期制录用有前途的年轻研究人员。
可以期待，这种人材流动化对策可以搞活研究组织，使之发挥有效的作用。实际上，白皮书的调查结果已经显示，６４．５％的研究人员“希望实行研究人员流动制”。
关于民间企业的用人问题，由于一般企业还没有实行任期制，聘用读完了博士课程的人员的企业仅占４０％。通过对上述现状的分析，白皮书提出，要扩大用人的范围。与欧美差距拉大
科学技术基本计划制定的方针是，在研究开发领域进一步扩大国际交流。因此，今年的白皮书强调，要使日本在研究开发方面成为国际中心，不仅要完善硬件设施，使研究设施和设备具有与欧美同等以上的水平，而且要注重文化素质的培养，使研究开发人材具有坚实的文化根基。
对于“日本的研究社会是否具有魅力”这一问题，白皮书认为，这要看外国的研究人员是如何看待日本的研究机构的。从由日本倡导而开始实施的国际生命科学研究项目“人类新领域研究计划”这一事例来看，参与这个项目的外国研究人员选择日本为活动场所的仅占其总数的１％到２％。日本不受外国研究人员欢迎的原因有两点：一是受到制度的制约——即使想在日本从事研究也没有位置；二是科研环境恶劣，自然使其魅力下降。
此外，研究人员的意识调查结果显示，在基础研究水平的国际比较中，日本在生命科学、物质与材料、信息与电子、海洋与地球科学这４个重要领域中均落后于美国。在应用研究方面，欧美也明显占有优势。就是说在整个研究开发领域，日本与欧美的差距正在逐渐拉大，白皮书对此敲响了警钟。国民对科技进步感到不安
面对动力堆和核燃料开发事业团核燃料再处理工厂发生火灾和爆炸事故及遗传基因克隆技术的进展，人们对科学技术以及从事这些技术的研究人员越来越不信任或感到不安的情况相继出现。白皮书指出，尽管大多数国民对科学技术的发展持欢迎姿态，但对此感到不安的国民也在不断增加。要消除国民的不安，重要的是研究机构和行政方面积极提供信息。
白皮书的意识调查结果显示，近８０％的国民对科学技术的滥用和误用感到不安。白皮书认为，目前的情况是，很多人担心，科学技术的进步反而使人类的运动能力和生活能力下降。因此，科学技术越发展，人们的担心越强烈。
关于尖端技术的开发问题，虽然国民要求研究人员进行通俗易懂的说明，但在这方面，研究人员未必做得很好。调查结果显示，大约９０％的研究人员认为自己的研究对社会做出了贡献，但近半数的研究人员并没有为使自己的研究得到社会的理解而做工作。因此，白皮书强调了研究人员自身意识改革的必要性。
在克隆技术方面，白皮书认为，科学技术与伦理问题有必要在广泛听取国民意见的基础上进行讨论。
要建立一个开放的研究社会，重要的是要适当分配研究资金，以及对研究成果进行评价，以提高研究人员的研究积极性。