美报文章《一个小气的大量花钱者》
说美国防部长布朗正为大量增加一九七九年度国防预算而斗争;布朗主张美必须加强非核防务的准备,特别是在欧洲,以便不落在苏联后面
【本刊讯】美国《华尔街日报》一月三日刊登一篇文章,题目是《一个小气的大量花钱者》《国防部长布朗一面要求得到更多经费一面又试图节约钱》,摘要如下:
在以前限制经费的时候,作为五角大楼的一位高级官员,国防部长布朗获得了摇头博士的名称,因为他否定了军方许许多多关于建造新武器的意见。
现在,作为五角大楼的首长,布朗仍然自称是一个节约者。他打算要求国会采取一些减少费用的在政治上不得人心的行动,如关闭基地;采取一项花钱不那么慷慨的军事补偿计划和取消某些造价昂贵的武器计划。
但是,尽管卡特总统在竞选时保证要使五角大楼节省出巨额经费,但是国防部长布朗没有削减整个国防开支的任何计划。相反,他却为大量增加国防预算而斗争,政府目前正在编制这项预算以便于本月提交国会审议。布朗相信,美国必须加强它的非核防务准备,特别是在欧洲,以便不落在苏联后面。这些矛盾情况,意味着在国防预算问题上可能出现重大的斗争。虽然总统没有给予布朗想要的全部经费,但是政府的下一个国防预算将要增加。
国防部长布朗是一个有才智的核物理学家,他知道,要使他的工作获得成功,他就必须设法在他的下述双重目标上耍花招:一方面要增加开支以加强美国的作战力量,一方面要在其它方面以一种可以使白宫和国会接受的方式减少浪费。
布朗部长面临着一项艰难的兜售工作。有些人怀疑这位腼腆的、有学者派头的科学家是否有必要的本领,来使他的国防建议顺利地通过华盛顿的政治地雷。布朗先生说,他对华盛顿“通常采取的”肆无忌惮地进行“交易的手法”感到不舒服。
他首先向卡特总统推销,但并非十分成功。布朗先生想在从一九七八年十月一日开始的一九七九财政年度中得到一千二百八十多亿美元的国防预算,比今年的预算增加将近百分之十。但是白宫预算局支持增加百分之七,增加到大约一千二百五十亿美元。卡特总统倾向于那个较低的数字,定为一千二百六十亿美元,增加了百分之八。然而,从整个来说,五角大楼仍然是大的得益者,因为卡特先生把其它部门预算增加的数字也压低了。
这位国防部长认为,美苏战略力量当前处于大致相等的高水平,双方都不可能冒险发动一场核战争。布朗部长说,但是“我担心,在战略核武器方面的争论正在转移我们对那个在政治上也许更为重要的问题”——驻欧洲的常规部队的均势——“的注意力”。他认为,这种均势有向有利于苏联人的方向发展的危险。这位五角大楼的首脑说:“战略均势没有排除使用一切武力;这种均势仅仅使得我们的敌手比较倾向于可能使用比较传统形式的力量。”他说,如果苏联人由于继续改进他们驻扎在东欧的军队而认为,他们可以在欧洲赢得一场常规战争,而且,与此同时,如果他们认为,美国领导人不愿意为了用核武器保卫欧洲,而冒使美国大陆遭受核进攻的风险的话,那么,俄国人也许会情不自禁地挑起一场欧洲的冲突。布朗认为,在欧洲发生这样一场常规战争,可能会逐步升级为核大战。因此,在他看来,建立强大的欧洲军队和实现核均势,对于产生威慑作用来说,都是必要的。

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