《地区性国家的作用》（上）

【本刊讯】香港《远东经济评论》十二月二日一期刊登一篇文章，题为《地区性国家的作用》，全文如下：
鼓励地区性国家在印度洋起支配作用的前景看来很渺茫。象印度、伊朗和印度尼西亚这样一些国家不大可能靠他们自己的力量控制印度洋。他们的安全概念差别太大，无法一致行动。
印度洋建立和平区的主张一直被错误地理解为主张完全排除超级大国的海军，让斯里兰卡、伊拉克和科威特等小国听他们的邻国支配。但是即使这些地区性国家团结一致要使超级大国撤走海军，也不可能办到。他们甚至没有联合侦察能力来监督最近的关于维持现状的华盛顿协议。
这些地区性国家对于美苏在这个地区的海上活动也根本没有一致的看法。对美国在迪戈加西亚岛上的设施，印度大声嚷嚷表示不安，伊朗却似乎把它看作是对苏联海军力量——据伊朗想象是对它的安全的威胁——的抵销力量。印度尼西亚虽然是不结盟国家，对这个遥远的环状珊瑚岛却不象印度那么关心。新加坡希望两个大国势均力敌。
伊朗比印度和印度尼西亚更有条件单独发挥军事力量。它有无限财力可以购买海军物资；它的石油丰富、政治上有雄心的政府在解决国家安全需要上已表现出很有能力。举例说，伊朗对霍尔木兹海峡附近的阿布穆萨岛和通布岛确立了它提出已久的主权要求。在波斯湾，它的海上优势是不成问题的。它有一批气垫船、快速巡逻艇和直升飞机执行监视和运输任务，有三个快速反应部队：海上别动队、特种部队和空中机动部队。一百七十英里长的霍尔木兹海峡水太深，无法封锁，水面太宽，海岸炮火不能有效地遮住，所以是安全方面的一个比较困难的问题，现在伊朗正在与阿曼协力解决。
伊朗海军总司令说，伊朗的能力能够伸及的范围是波斯湾、阿曼海和北印度洋。伊朗国王却有着更大的目标。他曾经说：“我们建立现代海军的目的不仅仅是在波斯湾或伊朗领海掌握领导地位……因为伊朗在今天世界上的地位赋与它区域范围的责任。”
伊朗扩充海军的工作是一九六八年开始的，在一九七一年石油收入大大增加以后加紧了。国外的印象是伊朗购买某些昂贵的武器是作为地位的象征。其实，与此相反，在任务和工具之间是有联系的。为了便于海上巡逻，伊朗购置了能空中加油的海上侦察机。由于向美国购买空载警报和控制系统遇到了困难，这个计划的防空部分可能需要更改，但是已经有了比较老式的系统在使用。
伊朗海军共有一万八千五百人，打算在今后五年至少扩大两倍。这可能是有雄心的。伊朗缺乏训练有素的人员。尽管它积极参加中央条约组织的演习，而且可以从美国得到没有限制的训练便利，但是要如此迅速地扩充，伊朗能找到的人力是不够用的。
海军装备现在包括三艘驱逐舰、四艘配备地对地和地对空导弹的护航舰、四艘小型护卫舰、二十五艘巡逻艇、五艘扫雷舰（其中三艘是沿海使用的）、两艘登陆舰、两艘登陆艇和十四艘气垫船。
已经定购了三艘潜水艇、六艘“斯普鲁恩斯”级驱逐舰、十二艘配备导弹的快速巡逻艇、两艘登陆艇和六架直升飞机。
海军航空兵有一个中队（六架）的海上侦察机（Ｐ—３Ｆ猎户星座式），一个用于反潜艇战的直升飞机中队和运输机。和所有其他沿海国家不同的是，伊朗海军有直接从货架上买来的现代化设备。如果能为这些机器配上相称的人员的话，那将是一支极强大的力量。但是这个“如果”很成问题。
伊朗海军也没有经过任何战争锻炼。这对于执行保护海岸线、遏制恐怖活动、为商船护航这样一些有限的任务说来不一定是大障碍，但是要象获得毛里求斯海上设施意味着的那样大大扩大责任范围却是不行的。（上）