港报社论：李登辉“废省”的实质在于台独

【香港《快报》７月１７日社论】题：台湾“废省”与两岸关系
台湾的国民大会昨晚在国民党、民进党的联手合作之下，通过了众所瞩目的“冻省”、条款。
“冻省”之议延宕有时。自去年底台湾的“国家发展会议”以来，“冻结”台湾省已成为岛内朝野政治较量的主要焦点。围绕“冻省”与反“冻省”，朝野各种政治利益集团展开了空前剧烈的竞逐。昨天的结果表明，以李登辉、许信良为代表的国民党及民进党本土主流势力在今次“修宪”中，继续占居主动与主导的地位，“冻省”条款的顺利通过，亦为下一阶段的“修宪”奠定了基础，铺平了道路，创造了必须的政治前提。
国民党政权自１９４９年“转进”台湾后，台湾的行政体制长期存在着中央与地方同辖共管同一行政区域的怪诞现象，由于政府机构的叠床架屋，彼此掣肘，行政效率亦受到极大的影响。在某种意义上，所谓对省一级政制进行必要的调适，亦有其一定的合理性。但是由于政治力量的错综复杂，以及意识形态的犬牙交错，使得“冻省”之议不仅诱发了岛内各种政治利益集团的争逐，而且由于台湾内部政治情势的演变难以置身度外于台海关系的大环境，使得方方面面对“冻省”的政治解读立场迥异，围绕“冻省”问题亦相继产生了形形色色的诠释吊诡。
众所周知，台湾的中华民国政体极大增加了台湾化、本土化的比重，这固然是台北决策层级的必然抉择，但这种抉择将产生震撼性极为深远的政治后果。或许这正是台湾政治发展的不归路，但这种难以逆转的不归抉择，却使得台海关系互动的不确定因素急遽增加，这种不确定也必然给未来的台海关系带来新的隐忧。在大陆立场看来，所谓“冻省”是李登辉主导下，国、民两党联手合流，向实质“台独”发展的关键一步。大陆的对台决策层级既然无力用柔性诉求影响台湾内部政治情势的变化发展，则势必然要提升其对台政策的强硬程度。台湾在政治上，与中国大陆愈行愈远。从稳定台海局势的大局出发，我们对台海关系因岛内的“修宪”与“冻省”而可能出现新的负面逆向发展深感忧虑。我们认为，在攸关危及两岸关系良性互动态势，祸及２１００万台湾民众权益的大是大非面前，台湾当局应有更为权衡全局的理性选择。
台湾的“修宪”与“冻省”，将会使台湾向何方向发展，这是值得两岸三地有识之士认真思考的重要问题。