香港《亚洲周刊》文章:港台关系面临新的起点
【香港《亚洲周刊》7月20日一期文章】题:台港关系的新空间新起点
对于香港回归,台湾方面的不安和不确定感觉,可能比香港人更加强烈。台北担心北京藉机对台湾施压渗透,担心台湾在香港的活动空间会大幅收缩。这些担心并非全无道理。台海两岸关系过去两年中变得如此恶劣,回归后的香港怎么可能不受影响?但台北当局在步步设防的同时,很少想到未来对香港关系是否也会有新的发展空间。
7月3日,香港特区行政长官董建华在第一个工作日,就会见了台湾海基会董事长辜振甫,而且还任命特别顾问叶国华负责对台事务,突然之间,港台关系站到了一个新的起点,面对一片新的空间。
北京外交部发言人这一天重申,香港与台湾的任何官方接触都须经过北京中央政府批准或授权。北京的表态可以看作是对董建华行事的认可,同时则要台湾方面打消绕过北京同香港打交道的幻想。
台北当局竭力抵制北京用“一国两制”的模式“垂范”台湾,但不应因此而无视在香港实行“一国两制”的积极意义。有了“一国两制”,台湾才可能把香港视为不同于中国大陆其他地方的“特别地区”,北京才可能允许香港政府保持特殊的对台关系,原来的港台关系才可能维持,甚至可能进一步发展。香港的“一国两制”实践还刚起步,许多方面并没有具体成形,台湾方面如果因害怕“一国两制”而不愿共同参与,是十分短视的、狭隘的。
未来香港与台湾关系可能进一步发展,不仅因为特区政府比港英当局更加重视与台湾的经济往来,也因为在两岸关系持续低迷时,北京可能继续把香港视为两岸关系的“缓冲区”,进而变成推动中国统一的“实验区”。不久前北京表示,台湾旅客进入香港的签证方式和台湾驻港机构的地位7月1日之后都保持不变,不必为此再谈判,就是一个讯号。
在“一国两制”之下,台海两岸都可以在香港保持一种刻意的模糊,为香港特区政府留下一个灰色的自主空间。说到底,未来港台关系若能进一步发展,对香港、对台湾、对中国大陆都有利。两岸之间总要寻找突破僵局的机会和途径,中国由分裂最终走向统一,也要寻找最合适的模式和条件,有香港这么一个“特区”供两岸直接沟通,比过去半个世纪的任何管道都更加有效。
是否能利用香港回归的契机发展出新的港台关系,关键之一是台湾方面的意愿。如果决策失当,不但会失去机会,甚至可能会令港台关系步步倒退。首先,台北当局必须承认香港已属北京管治的事实,要保持和发展港台关系,就不能刻意挑战北京对香港的主权。以为台湾与香港可以不理北京,自行建立联系,是完全不切实际的。连战日前说台湾与香港往来不必中共批准,对台湾可以这么说,对香港就不行。
台港关系再特殊,也只是两岸关系的一部分,香港特区的对台政策也只是北京对台政策的延伸。今后台湾在香港究竟有多大的生存空间,最后仍取决于北京的态度,取决于两岸关系的去向。台北当局可以大声反对北京的“一个中国”原则,但它在香港的机构就不行。目前董建华似乎想以比较宽容的手法处理有关问题,但台湾方面如果非要显示一下自己的存在,最后只会迫使特区政府趋于强硬,所谓台港关系的新空间,新起点全都无从谈起。
同样,如果台湾方面延续前几个月的做法,进一步收紧对香港的人员及资金等往来,必将迫使特区政府采取相应的措施,例如反对台湾加入世界贸易组织。台湾驻港机构负责人应了解和明白利害关系,希望在台北的决策者也有同样的认识和眼光。

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