合众国际社年终专稿《一九七七年的中东:赌注下得更多》
【合众国际社十二月二十四日电】(本稿无发报地点)合众国际社年终专稿题:一九七七年的中东:赌注下得更多
埃及总统萨达特一九七七年十一月一日去以色列就改变了中东历史的进程。但是,他所选择的道路到底是通向和平还是通向战争,将有侍于一九七八年确定。
使他的许多阿拉伯盟友感到惊愕的是,这位埃及领导人事实上承认了这个犹太国并严重地搅乱了阿拉伯—以色列对抗的三十年的规律。
结果是:现在的赌注下得更多了。
假如这个行动成功了,萨达特将能够居功自傲,因为他有勇气和想象力作出这一外交上的突破。这一地区等待这种外交上的突破已经等了三十年了。这是悲剧性的三十年。
另一方面,单凭勇气是不够的。可能出现的情况是:最后,萨达特的步骤的结果可能不外乎是:当这个最强有力的、人口稠密的阿拉伯国家解决它自己同以色列的争端的同时,把其他性急的、软弱无能的阿拉伯抗议者置于次要地位,而达成另一项埃及—以色列协议。
但是如果不能达到所希望的突破,以实现一项全面解决办法,那么可能招致萨达特的政治上的灭亡。
卡特政府在它新执政的第一年就向所有有关方面表明,它将作认真努力,似获得一项全面的中东解决办法。它放弃了以前两届政府贯彻的逐步解决办法。
正当美国国务卿万斯对这一地区作了两次漫长的访问,以努力获得日内瓦会谈开始的势头的时候,苏联却冷淡地注视着。
当埃—以的戏剧正在演出的时候,石油世界里有一个重要的事态发展几乎被人忽视了,因为有些事态发展与阿拉伯—以色列的一些花招比较则居于次要地位。
由于沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国所定的石油价格要比石油输出国组织的其余十一个成员国所定的价格低百分之五,所以产油国从今年年初开始就陷入了一场油价之战。
虽然油价的分岐已于七月份结束了,但是沙特阿拉伯人和他们的小盟国已经使自己出了名
。
沙特阿拉伯除了在石油输出国组织内部行使其经济权力之外,还悄悄地担负起中东的政治权力,它使用支票簿外交来当埃及和叙利亚之间的和事佬。利雅得每年向它们两国提供大批款项。
一九七六年年底的时候,沙特阿拉伯由于叙利亚和埃及在埃及签署第二个西奈脱离接触协议问题上发生争吵而对它们进行了调解。一九七七年年底的时候,利雅得的人们又忙于试图做同样的事情以调解这两个自萨达特访问以色列之后关系很坏的盟国的关系。
去年年底,黎巴嫩在经历了一场持续十九个月的内战后成为废墟,这次内战使四万人丧命,而且,据说另外有七十万人离开了这个国家。今天,这个国家开始学习重新生活在和平之中。
估计大约三十五万已逃离的人已返回,但是,投资和全面的和平只有在南部结束战斗,稳定得到恢复时才会实现。
在全面解决中东冲突之前,没有任何希望结束南部的战斗或者解决巴勒斯坦问题。在出现这种情况以前,黎巴嫩南部——实际上是整个黎巴嫩——将仍然是一个火药桶。
埃及的通货膨胀已增涨百分之二十五,一九七七年的预算赤字是三十亿美元,军事开支占今年国家预算一百八十亿美元的七十五亿美元。
要是当时波斯湾石油生产国不拿出这些款子来,无疑,埃及本来会被迫拖延偿还它所欠的令人震惊的外债。仅仅是这个国家欠的军事债务(大部分是欠的苏联的),就达七十亿美元。
由于在过去四年中与苏联关系的恶化,埃及军队不再得到它所需要的替换物和零配件。虽然萨达特总统说,他的武装部队比一九七三年时要强大,但是事实是,他不曾得到以色列同期从美国那里获得的那种类型和数量的武器。而且他还认真地看待了下述报道:以色列有了核武器。
与此同时,以色列也有它自己的一些经济问题,外加外交政策中的一些担忧。
萨达特突然作出决定对以色列进行访问一事是在美国和以色列之间出现风雨多变的关系时期以后。对许多以色列人说,埃及的行动使人们在一九七八年,如、果不是和其他阿拉伯人,至少是和埃及实现和平的希望增添了生色。
即使只和埃及一家达成和平协定,这也能使以色列的负担为之一轻,因为无论是叙利亚或约旦都不能在不与开罗合作的情况下发动一场战争。
由于美国新政府关于巴勒斯坦人和巴勒斯坦家园的一切讲话而引起了与它的争论,这一争论是被极严肃地来看待的。以色列依赖美国提供从武器到黄油的一切东西。
如果没有美国的经济援助,以色列就不能存在。它需要美国的武器。
合众国际社特拉维夫分社经理理查德·格罗斯是这样描绘以色列在关系下降期间的情绪的:“就以色列来看,美国当时正在背弃两国在过去几年中业已决定的一切中东政策。”
一度曾近在咫尺的和平前景已无影无踪了,一九七八年爆发一场新的战争似乎是不可避免的了。
当时萨达特下断语说,他不得不采取决定性的行动来避免一场毁灭性的战争,并重新掀起中东走向谈判的势头。他的以色列之行激怒了许多阿拉伯人,但是正如合众国际社驻开罗分社经理莫里斯·吉恩迪所报道的那样,大部分埃及人是支持他的。吉恩迪说,“萨达特掌握了公众对整个冲突的情绪。
“埃及人希望看到达成一项全面的解决方案。情绪的变化如此之快,以至于如果不能达成一项全面解决方案,埃及人可能就会单干。
“此间的埃及官员和西方的外交官都认为,一九七八年将是中东和平成功或者破裂的一年。”

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