俄刊文章：美国和西欧争夺中东欧势力范围

【俄罗斯《美国：经济、政治和意识形态》月刊６月号文章】题：美国和西欧争夺在东欧的势力范围（作者俄罗斯科学院美加研究所研究员帕维尔·斯米尔诺夫）
当前俄罗斯在外交上的种种努力是为了防止自己被孤立于正在形成的新的欧洲体系之外。莫斯科实际上无法防止前苏联地区的分化，防止它部分地加入别国的势力范围。俄罗斯陷入了地缘政治的困境，这集中表现在中东欧地区。
西方为了使中东欧接受其制度而提出的明确标准是：稳定、市场机制和民主发展，把民主化放在首位并非总能与西方的另一个极为重要的目标一致，即填补战略真空和把这些国家纳入其军事政治轨道。北约则是一个方便的机制，它可以缩短中东欧国家通向西方的道路，而通过欧盟就困难得多，因为它对经济和国内政治体制提出了种种难以达到的要求。
与西欧不同，在美国一个极为尖锐的问题是应当在多大程度上和以什么方式参与欧洲事务。美国在确定自己对接受北约新成员的态度时，首先注意的是它们对保障欧洲集体防御体系和安全将会有多大的作用。
美国对俄罗斯的暧昧态度实际上是把东欧国家置于北大西洋轨道上的一种强有力的手段。使北约的新伙伴和候选者时时处于对俄罗斯威胁的恐惧之中，这是美国没公开说出来的明确策略。
应当记住，美国在这一地区已经有了施加影响的机制，它用于调解波黑冲突。美国仍旧希望成为整个欧洲的领袖，这是它对中东欧感兴趣的主要原因。
冷战结束后，俄罗斯和整个前苏联地区成为美国领导人关注的对象。这一时期的西方社会形成了自己的独特分工。欧盟主要注意中东欧地区的经济和政治改革，而美国则更多地在前苏联地区活动，与其说是提供经济援助，不如说是分割前苏联超级大国的遗产。
从战略角度看，欧洲不希望把波罗的海国家和东南欧国家置于一体化进程之外，它比美国更担心欧洲再次分裂，因为这有可能破坏民主改革和市场改革。
然而西欧没有美国那样的手段可以把整个地区置于自己的控制之下。欧洲一体化只在经济上表现出来，而中东欧国家首先希望自己是安全的西方社会的一部分。
美国和德国在争取对中东欧施加影响方面竞争激烈。前南斯拉夫的冲突证明西方主要国家的利益往往有分歧。一方面，美国根本不想使欧盟和西欧联盟的威信提高，它们在这一冲突地区的政策从一开始就不符合美国的利益。另一方面，尽管欧盟—西欧联盟国家宣布它们将共同行动，但是一旦需要采取有效的实力手段来加强外交活动时，它们又很难采取一致行动。
为了吸收新成员，西欧国家试图用安全机制来弥补纯经济机制的不足，但在这方面西欧国家还要走过漫长的道路。欧盟—西欧联盟的政策在波黑的失败迫使西欧承认自己无法独立地对付这样的冲突，承认美国在保障欧洲安全上的主导作用。结果西欧联盟现在基本上是沿北约的轨道，而不是沿欧盟的轨道运行。尽管美国同意向盟国提供更多的军事自主权解决欧洲的地区性危机，但这个看起来像是对西欧人做出的重大让步丝毫没有动摇华盛顿在西欧安全体系中的地位优势。