变革中的蒙古
【美国《华尔街日报》7月7日文章】题:一个争取自由呼吸的亚洲内陆国(记者乔治·梅洛恩)
蒙古原来是苏联统治下的一个卫星国,80年代末凭借戈尔巴乔夫同中国实现关系正常化的一项协议而成为真正独立的国家。当时,中国人坚持要求苏联军队从漫长的中蒙边界上撤军,苏联在蒙古的力量也随军队而撤离了。
公共建筑上的俄文标记提醒人们苏联殖民主义曾在这里留下痕迹,但英语正在渗入。蒙古股票交易所上的标识牌是英文。蒙古的工业私有化使仅有230万人的蒙古拥有大约100万股民。股票交易对国内外投资者都开放。
事实上,整个蒙古都对国外贸易和投资开放。蒙古4月取消了所有关税。在美国受过教育的蒙古总理恩赫赛汗的顾问巴特包勒德认为,蒙古是一个“超级内陆”国,夹在两个大国中间,除了尽可能地与世界接触外几乎没有什么选择余地。他提出一套在发展中国家很少听到的自由市场经济理论:唯一有利于我们参加国际竞争的途径是对外开放和采纳国际价格标准。
自由价格制度带来的痛苦无疑从5月的蒙古总统大选结果中反映出来。一年前,在议会选举中被主张自由市场经济的蒙古民主联盟彻底击败的前共产党卷土重来,它的候选人巴嘎班迪当选蒙古总统。巴特包勒德认为,不久所有蒙古人就会明白,现行路线是不可逆转的,这就比较容易使改革——私有化和市场化——继续下去。
巴特包勒德说:“我们的变革是一代人的变革,不是共产党人和自由市场论者之间的竞争。这个国家所有40岁以下的人都是自由市场论者。”在有75名成员的议会里,议员的平均年龄是35岁,总统和总理都是40多岁。蒙古人现在从美国得到启发。他们的选举法是仿照美国得克萨斯州的。
巴特包勒德说,开放的好处之一是能利用西方的经验和技术。事实正是如此,西方石油公司已经在蒙古东部沙漠发现石油,一位石油人士说:“中国将购买我们能运出的每一桶石油。”据说一家西方采煤公司在开采效率不高的前苏联煤矿的尾矿中找到了煤。蒙古非常美丽而且人烟稀少,面积相当于美国的阿拉斯加州,到处是高山和荒漠,这里的旅游业方兴未艾。
蒙古比一些发展中国家更容易开放,因为这里几乎不存在主张保护贸易主义的既得利益者。巴特包勒德更担心的不是蒙古发展不起来,而是存在一种危险,即蒙古有可能走那些盛产石油和矿产小国的道路,浪费了它的财富。他希望蒙古只把福利基金用在那些真正的穷人身上,把钱花在基础设施建设上,蒙古的自力更生传统将防止它成为又一个福利国家。

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