美国记者谈南朝鲜的经济和对外贸易

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十一月二十六日刊登该报记者查普曼从南朝鲜蔚山发出的一篇报道，标题是《南朝鲜：新的经济奇迹》，摘要如下：
南朝鲜南海岸的一个大造船厂在为希腊、芬兰、日本、香港、加拿大和中东的主顾建造新的油船和货船。
沿公路再行几英里，一个汽车制造厂在生产汽车，这些汽车向非洲、中东和南美的二十七个国家出口。
在这个国家各地的其他工厂，工人们在为日本生产胶合板，为英国生产电视机，为美国生产钢丝，生产的纺织品行销世界各地。
这些都是经济学家现在经常说到的亚洲新的经济奇迹的明显迹象。
南朝鲜在十五年内从一个贫穷的农业国发展成为半工业国，从而成为亚洲的贸易大国之一。
专家们把韩国称为穷国能够发展到自给自足的程度的光辉榜样。它的经济年度增长率为百分之十，可以和日本在六十年代的惊人发展相比。
花旗银行最近的一份报告说，“这是近几十年来突出的经济成就之一”。世界银行代表团去年分析了南朝鲜经济的各个方面，得出了同样的结论。然而，这个繁荣没有停止的迹象。南朝鲜在一九七三年到一九七六年迎着世界性的衰退使它的海外贸易增加了一倍，今年的出口一百亿美元的指标将不难超过。韩国的贸易赤字差不多都消除了。
这个发展甚至使日本这样的贸易大国感到不安，日本开始感到韩国是从船舶到工业机械方面的出口劲敌。东京三菱经济调查中心最近的一项调查认为，一九七○年以后，日本在亚洲市场上所占的份额略微减少了，以韩国为首的半工业国所占的份额增加了。
经济学家们列举了韩国迅速工业化的一些原因。由于推行相当于日本实行的义务教育，韩国拥有受过良好教育的、容易训练的劳动力和充分的受过大学教育的技术专家来执行计划。
人们还归功于朴正熙总统。他的成立已十六年的政权对韩国的经济发展起了作用。在五十年代，尽管美国提供了大量援助，南朝鲜在一九六一年军人政变以前在经济方面毫无起色。
一位西方经济学家说，“朴正熙和他的朋友们改变了这种状况”，“他采取种种手段。他制订指标并坚持予以完成。他的诀窍是坚持限定在某个日期以前采取扎实的办法完成任务”。
但是生活的最重要的事实是朴、计划人员和实业家们很早就决定南朝鲜的兴衰取决于能否成为粉成品的出口国。
它不象其他贫穷的亚洲国家，没有可供出口的基本矿产品，也浚有足够的土地成为农产品出口国。在六十年代初采取了一项基本计划：进口原料，开办利用大量廉价劳动力的工厂，并且大力出口。
它得到了益处。在纺织品、服装、假发和手表的销售方面首先获得成功。市场逐步扩大了。从印度尼西亚和菲律宾买进了木材，制成胶合板后卖出。进口皮革，制成皮鞋向美国和加拿大出口。从日本和美国进口元件，制成电子器具后外销。朴政府以减税和提供特别资金的方式对出口公司给予帮助，和五十年代日本政府帮助钢铁公司和贸易公司的做法差不多。
南朝鲜经济的重要动力是大约二十家联合大企业，这些大企业分别控制几家公司，通常是通过家族控股公司。这些公司叫作“财阀”，是在五十年代战争以后靠政府的大量援助发展起来的。最大最富的是三星公司，它由十八家主要生产轻型机械的公司组成的。
虽然经济学家们看不到韩国的前景有什么乌云，但是他们不知道在全世界加强对贸易的限制的趋势发展时将会发生什么情况。南朝鲜由于完全靠出口，可能会遭到严重的损害。
它在一些地区已经开始感到压力。英国对韩国电视机规定了进口限额。美国在限制胶鞋以外的鞋类和纺织品的进口。美国财政部正在调查关于抱怨南朝鲜公司在美国市场上倾销钢丝的问题。日本将加高对南朝鲜纺织品、丝织品和鱼类产品进口的壁垒。
对此，南朝鲜计划人员正在改变十年内使国家发展到这种程度的原来的可靠出口项目。
韩国开发研究院院长金满堤说：“我们靠纺织品、鞋类和某些电子产品出口的日子不会很长了。我们的前途在机器和重工业方面。我们将探索新的市场。我们对日本和美国的依靠太过分了。今后必定是面向东南亚国家和南美。”