固执的美国人和犹豫的法国人

【法国《世界报》６月３０日文章】题：法国与北约：一个陷入僵局的好主意
１９９５年５月，希拉克带着这样一个信念进入了爱丽舍宫：法国不能离开欧洲人而建立独立的欧洲防务。多年来，法国竭力说服欧洲的伙伴们建立一种独立的共同安全政策，结果这一努力以失败而告终。法国开始向１９６６年离开的北约军事一体化机构靠拢，此举的目的就是想联合欧洲盟友们在北约内部形成欧洲安全和防务的特性。这第一步是在１９９５年１２月跨出的，希拉克当时决定重返北约的几个军事机构，而法国完全重返北约则要取决于北约的彻底改革。
按理说，巴黎的盟友们对此是无可指责的。从过去的情况来看，美国人并不反对欧洲人在北约负起更多的责任，只要他们不想夺权就可以了。欧洲人当然也看到了结束过去那种次要地位的好处，但他们担心法国人会在新的军事机构中任职。
从总体上看，希拉克的决定受到了普遍的欢迎。１９９６年６月在柏林召开的北约理事会会议着重讨论了欧洲在北约内形成安全和防务特性的问题。在英国和德国的支持下，法国的这一外交战略取得了巨大成功。在此次会议上，法国的部分要求得到了满足：北约内部的欧洲军官可以组成自己的指挥系统，来指挥北约范围内一些美国人不参加的行动。
早在１９９６年７月在伦敦举行的一次会议上，当时的法国国防部长米永就向美国国防部长威廉·佩里提出过让美国人把欧洲盟军最高司令的职位交给欧洲人的要求。但是佩里当时让英国和德国的国防部长暗中破坏了法国的这一计划。
然而，法国总统希拉克并没有因此而失望。在没有希望拿到盟军最高司令一职的情况下，他把目光瞄向了北约地区司令的职位。北欧司令部不成问题，因为它的司令是一位德国人。南欧司令部却成了问题，因为它的司令多年来一直是一位美国的海军上将。尽管法国人一再声明不需要把第六舰队及其所拥有的核武器交给欧洲人，但美国人丝毫不作让步。
几个月来，法国采取了多种多样的外交努力，试图让华盛顿屈服。法国先后提出了一个又一个解决方案：六年的过渡期，将地中海地区的责任分开等。欧洲国家曾试图促使双方达成妥协，但面对固执己见的美国人以及犹豫不决的法国人，欧洲人只得放弃。最后，只剩下美国人和法国人相互对抗，这就是失败的先兆。
尽管法国领导层谁也不否认北约“欧洲化”的步伐已经迈开，但目前的焦点实际已集中到了南欧司令部的争论上。这些进步足以让法国重返北约军事一体化机构了吗？希拉克正在掂量其中的利弊。在解散国民议会之前，他本想在５月底作出最后决定，以免影响７月８日和９日在马德里召开的北约首脑会议。然而，议会选举的结果打乱了这一日程表。左派获胜使法国在近期内向北约靠拢的可能性变得微乎其微了。几个月前，当还不知道日后会成为法国外交部长的时候，于贝尔·韦德里纳就曾指责当时的政府有关接近北约的行动是“孤注一掷”。
当然，事情远远没有了结。１９９５年法国新政策的倡导者们希望美国人有朝一日能够更加重视法国人的主张。但不要天真地希望欧洲的伙伴们会对欧洲的独立防务特性表现出极大的热情，因为它们对此并不太相信。就目前来看，总统和总理应当尽快就法国是否重返北约以及重返北约的方式达成一致，以免使北约已经进行的改革功亏一篑。
法国为马德里首脑会议制订了三大目标：在与俄罗斯达成协议的情况下实现北约的东扩；改革北约以便明确欧洲的位置；要让罗马尼亚成为首批加入北约的东欧国家。目前，华盛顿并没有要作出让步的意思。只有第一个目标是能够达到的。