俄罗斯教改现状

【俄新社莫斯科６月４日电】题：改革中的俄罗斯教育（作者俄罗斯联邦普通教育和职业教育部长弗拉基米尔·基涅廖夫）
目前，俄罗斯的教育制度在变革中。这一变革的速度越来越快，规模越来越大。这个变革的原因和动力产生于俄罗斯目前所经历的历史时代。
今天在俄罗斯的各种教育机构中学习的有３４００万人，工作的有６００多万人。俄罗斯全国有６．９万个学前机构，７万所普通教育学校，２６００多所初级职业教育学校，２６４０所中等专业教育学校和５６７所高等学校，还有近１５００个提高技能和专家进修的教学中心。从１９９０—１９９６年俄罗斯的博士人数从１．３７万名增加到１．８７万名，教授人数从１．２９万名增加到１．９４万名。同８０年代末的教育状况相比，教学机构网基本保持稳定。儿童、青年和成人教育的规模并未缩小，甚至有所扩大。这就是说，所采取的改革措施在一定程度上保护了教育机构不受经济“休克疗法”严重后果的影响。社会需求优先的标准仍存
改革的一个重要成果是开始建立教育服务市场，开始走向教育形式、学校类型和教学专业的多样化选择。既然目前的国立学校不能满足人们的所有要求，那么我们就应该鼓励建立私立学校，它们的毕业证书应该具有同等的法律效力。例如，从１９９３—１９９５年私立高等学校的数量从８所增加到１９３所，私立普通学校的数量从３６８所增加到５２５所，这些数字还在继续增长。
当然，关于教育付费问题，也像所有的地方一样，与各社会阶层所拥有的支付能力密切相关。它们的支付能力与１０年前相比已大相径庭。所以，我们不应该把私立部分看作是一种竞争，而应该看作是我们教育制度的补充和组成部分。根据现行法律，我们实行的是三级学校普遍义务教育制：这三级是初级教育（１—４年级），基础教育（５—９年级）和完全教育（１０—１１年级）。宪法规定，这是必须进行的。在初等和中等职业技术学校、国立大学也是义务教育。职业技术学校和国立大学的学生享受助学金。兴趣构成发生变化
在教学内容上人们的兴趣在逐渐转向文科。无论是在中等学校，还是在高等学校中，学生学习文科的时间都增加了将近１／３。在普通学校里对文科班的兴趣逐渐增加，在所有专业大学和其他高等学校里，学生们也开始学习现代哲学、经济学、社会学、文化学、心理学和逻辑学。
改革的实用主义和增加青年获得升官技能和发财技能的情况明显增长。职业教育中的结构变化最为明显。经济、财政、法律、经营和新型通信技术方面的专家培养迅速增加。青年们热衷于社会科学，但对教育和医学的兴趣未减，他们还用心地学习外语。而愿意学习工程、农业和自然科学等这些在苏联时期占统治地位学科的人，在有些减少之后正逐步走向稳定，接近合理。重要的是教育质量改革的一个重要组成部分——国家教育标准也值得一提。国家标准规定了一个人获得某一教育水平应掌握的最低知识面。总的来说，这里指的是教学内容和为掌握这一内容所需要的学时数量。无论是国立还是私立学校，都应该向自己的毕业生保证这个标准。同时还规定，在既愿意又可能的情况下，可以为超标准学时收费，而对于特别有天才的孩子可以提供义务帮助，包括国家补助。问题的根子在于总的经济形势
教育改革所引起的变革却带有包罗万象的性质。然而，无论是教育家本身还是舆论界对它今天的状况都不满意。问题可以归纳为一个——这就是教育经费不足。新校舍的建设几乎停止，教学设备得不到更新，教科书不够。教师的工资和学生的助学金明显落后于物价不断上涨的幅度。
小学特别是农村小学的数量却有所减少。所以，每年有１５０万６岁儿童不能入学。除此之外，还有校舍不足的问题：４０—４５％的中小学生不得不在两班或三班制的学校里学习。
学校教师力量不足也是一个不小的问题。我们有１４０所高等师范学校，这是高等学校中一个最大的组成部分。但是，今天有７５％的高等师范学校毕业生没有把自己的职业同学校联系起来。其主要原因也是经济问题：因为教师的工资低于国民经济领域平均工资的２５—３０％。大概随着国家整个经济形势的好转，教师队伍的问题也会得到改善。
职业技术教育的情况尤其困难，这是由与之密切相关的目前的工业状况引起的。很明显，目前，当国民经济中出现了初步稳定和摆脱危机的迹象时，国家已开始需要现代水平的专业工人。没有初级职业技术教育，国家在经济起飞时将找不到合适的工人。
总的来说，目前俄罗斯的教育情况不容乐观。但是可以断定，不久形势就会好转。一个可喜的现象是近３年来愿意学习的人数增加了，这反映在高考和中等专业学校入学考试的激烈竞争中。这说明国内受教育的条件将逐步得到改善，教育改革的方向总的来说是正确的。