美《华盛顿邮报》述评:《俄国在贝尔格莱德的挫折》
【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十一月十日刊登罗兰·埃文斯和罗伯特·诺瓦克自贝尔格莱德发回的一篇文章,题为《俄国在贝尔格莱德的挫折》,摘要如下:
在全欧安全会议的秘密会议的背后,一场争夺西欧国家的斗争一值在进行,一面是美国劝告要公布苏联侵犯人权的情况,一面是苏联执意施加压力,要把它侵犯人权的情况扫到外交地毯下面去,西欧国家在这两者之间左右为难。从一开始,苏联代表就顽固开展活动,抓住西方外交官不放,要人们不去具体地讲哪些国家、哪几类人和哪些个人在人权领域里犯有罪过或者受过罪。
针对着苏联这种企图逃脱由于它蔑视一九七五年赫尔辛基协议一致规定的人权而遭受令人丢脸的国际指责的活动,美国在戈德堡和谢勒大使的率领下,从另一个方面进行了活动。戈德堡发现西欧不愿激怒莫斯科。
甚至在十月一日这里开始举行后续会议之前,美国就在布鲁塞尔同北大西洋公约组织国家的一次会议上明确了自己的立场:不谋求对抗,但不回避真理。美国发现人们对对抗的态度十分冷淡,以至真理好象会成为牺牲品似的。由于法国在这一点上站在促进“秘密”外交的国家的前列,关于西方团结和应采取什么战略这个紧要问题首次提到了欧洲经济共同体九国讨论。
当今年初卡特总统的人权运动进入高潮的时候,西德总理施密特和法国总统德斯坦都公开表示过他们的担心。他们在这里的代表也是小心地按照这个谨慎的路子走。比较不那么害怕激怒苏联的是加拿大人、荷兰人、比利时人和挪威人。然而,最初美国几乎是单枪匹马地去劝说别人采取比较强硬一些的立场。
白宫对戈德堡的限制是含糊的,只有一点是例外:贝尔格莱德会议不得损害第二阶段限制战略武器会谈。
欧洲经济共同体十月初制定了一项政策,并提交给北大西洋公约组织国家会议讨论。这项政策讲:“我们不能总是说些陈词滥调。因此一致同意提到国家和各类人”——比方说,象犹太人和浸礼教徒这样的宗教团体。
戈德堡坚持要补充下面的内容:“……国家、各类人以及在适当的情况下还要提及一些具体事例”——这里指的是象夏兰斯基这样的苏联监视赫尔辛基协议执行情况小组的成员,或者布拉格的七七宪章。这个补充内容被一致采纳了。
从那以后,美国的盟国——特别是法国人和西德人——表现了某种进攻性的灵活性。至于俄国人,在这第一轮斗争遭到失败以后,他们便试图采用分裂美国代表团的手法。十月末,一位共产党代表攻击了“某些代表,而不是代表团”——这显而易见是试图打进一个楔子,离间美国职业外交官同戈德堡及其班子里那些非职业外交官的活动家。
一位东欧国家代表透露,苏联代表沃隆佐夫承认由于不能瓦解美国同西欧之间的团结而“感到失望”。比方说,沃隆佐夫今年夏天单独同加拿大高级外交官共进午餐时,曾千方百计地离间美国和加拿大。
到目前为止,西方在保持团结方面表现出了韧性,尽管欧洲国家的谨慎和卡特总统匆忙奔向第二阶段限制战略武器会谈的做法使这里的美国人受到了限制。仅仅由于这一点——此外还有苏联人在宣传上的重大挫折——西欧国家外交官认为这次冗长乏味的会议对西方来说是一次胜利。
最后的考验仍然在前面:西方是否会象它应有的态度那样严峻坦率,在一篇最后发表的正式报告中,记录下莫斯科无视它在赫尔辛基协议上签字作出的人权保证以及它甚至拒绝讨论该协议执行情况的行径。

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