苏兹贝格文章:《美国在中东问题上的希望》
【本刊讯】美国《纽约时报》十一月五日刊载苏兹贝格的一篇文章,题为《美国在中东问题上的希望》,摘要如下:
美国在中东的政策的短期目标是消除当前爆发另一场阿以战争的任何危险。为了实现这一目标,需要制定一项要求双方都作出让步的复杂的方案。这些让步将集中在犹太人在一九六七年的六天战争中夺占的约旦河西岸问题上。
正如卡特总统的国家安全顾问布热津斯基在一次谈话中扼要阐述的那样,这种解决办法将需要双方根据下述原则在目前的立场和谈判态度方面作出让步:
一、无需把贝京总理的耶路撒冷政府支持的以色列的精神和宗教思想用简单化的十九世纪欧洲民族主义的名词来表达——而到目前为止,情况一直是这样的。
二、因此,目前在以色列政府管辖下的约旦河西岸在政治上将再次依附于约旦——但是,是作为一个自治地区依附于约旦的。它将不会象巴勒斯坦民族主义者经常宣称的那样,连同加沙地带一起建立成为一个完全独立的阿拉伯巴勒斯坦国。
三、这个自治地区的阿拉伯居民将可以自由地在以色列境内工作或行动;以色列人也可以在约旦河西岸自由行动,双方具有开放的边界并进行真正的合作。
四、作为这笔交易的一部分,巴勒斯坦人必须放弃要使一个西岸国完全独立的要求;作为交换,以色列必须放弃在西岸拥有政治主权的要求——但是有权保持某些军事安全保证。
五、阿拉伯人方面要接受使约旦河西岸非军事化并要承认,在他们在约旦的自治地区和以色列之间的边界应作比较小的但是“必要的”调整。
六、将允许以色列人在一段没有限制的但又是临时的时期内在西岸保留一支“非进攻性的”军事力量以便在进行适应于新情况的调整时期保护以色列。
布热津斯基向以色列新任副总理伊加尔·亚丁和前外长埃班都简单地阐述了这个复杂的蓝图,促使他这样做的想法是,如果这个计划被接受的话,目前的紧张局势就可以缓和下来。
如果出现这种决定性的变化——并且因而一旦中东现有的紧张局势开始消失,那么勃列日涅夫似乎确信可以预期这种局面在心里上和政治上都会有相当迅速的改善。
他希望能把阿拉伯人和犹太人在四次战争中所争夺的前巴勒斯坦战场变成他所设想的“中东的瑞士”。意思是一个这样的地区:不止一个民族、不止一种宗教、不止一种语言在一个松散的联邦中相处。约旦河西岸的阿拉伯人将在政治上同约旦发生联系,而在经济上则同以色列发生联系。
眼前的明显需要就是一方面使这场迄今为止一直是激烈争端的双方对和解产生兴趣。一方面说服他们在国外的那些感情激动的朋友们相信,这条看起来似乎是曲折的中间道路既是可行的,也是可取的。
事实上,这种态度是看到更加遥远的未来。我的印象是,勃列日涅夫先生希望,一旦初期的差距消除了,就可以在中东建立某种经济和商业上的轴心,而这个地区的各种不同的民族最后可能在这个轴心周围自行团结起来。
在这样一个轴心的中心,人们会发现下述三个民族集团之间将进行越来越亲密的合作:黎巴嫩人;以色列人;埃及人。
勃列日涅夫设想这样一种逐步的发展可能,有助于鼓励在这个互相争夺的巴勒斯坦周围的庞大地区实现某种“阿拉伯的复兴”。这反过来可能在整个地中海地区爆发起新的活力和打开新的前景。谁也不能挑剔这位国家安全顾问缺乏想象力。但是第一座桥梁还没有渡过
——而这是通向和平的桥梁。

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