欧盟阿姆斯特丹条约要点
【法新社6月18日电】欧盟国家领导人今天在这里通过的阿姆斯特丹条约要点如下:
维和行动:欧盟可以请求西欧联盟代表其执行维和、人道主义和解决危机的行动,使得欧盟将在军事事务中发挥前所未有的作用。欧盟将进一步加强与西欧联盟的关系,但是与西欧联盟全部合并、使欧盟增加防务色彩的决定需要15个成员国的一致同意。
外交政策:一种防止个别国家抵制决定、简化了的新的决策过程。总的策略仍需要成员国的一致同意,但是策略的执行将由多数票表决制决定;成立一个新的计划和分析机构,由一位高级官员负责政策协调工作。
开放边境:欧盟的大陆国家将取消各自的边境管制,在2004年之前逐步实行移民和避难的共同政策。有关这些领域的决定至少在5年内需要得到成员国的一致同意。欧盟国家的公民向欧盟另一成员国寻求避难的权利将会受到限制。
加强警务合作:扩大欧洲警察局的作用,以帮助各国警方在打击有组织犯罪、毒品走私和非法移民方面进行更有效的合作。
就业:条约中有关就业的新章程致力于让欧盟各国政府在就业战略方面加强协调,允许动用欧盟预算为创造就业机会的小型计划提供资金。
委员会:权力很大的欧盟执行委员会的人数在欧盟于2004年左右开始扩大之前仍然维持现有的20名专员名额。到那时,大国将不再会有第二个专员名额。欧盟成员国超过20个时将对此问题进行全面研究。
表决制:部长理事会的大国与小国的加权票问题推迟至欧盟开始接受新成员时讨论。限制性地扩大多数票表决制范围。扩大欧洲议会修改法案或阻止立法的权力。
灵活性:有一项特别条款允许一些国家不必等待15个成员国取得一致意见就可以在欧盟的框架之内加强一体化。该条款在除外交和安全政策的任何领域中都可以以多数票表决制启用。
新条约还包括其它一系列重要条款,包括让公民有很多的机会获取欧盟的文件、成员国侵犯民主和人权时可以被暂停成员资格的新条款,以及要求“完全尊重动物的需求”等。

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