美报刊登比彻文章：《卡特遇到两个难题》

【本刊讯】美国《波士顿环球报》十月二十日刊载该报华盛顿分社的比彻的一篇新闻分析稿，题目是《卡特在制订限制战略武器会谈的策略时遇到的两个难题》，摘要如下：
当卡特总统试图早日签订限制战略武器条约时，他遇到了两个棘手的难题。他解决这两个问题的办法，可能从根本上影响他向参议院兜售这项条约的能力和他同西欧的关系。
政府官员们说，现在剩下来的两个最棘手的问题，并不是象人们普遍设想的那样是在允许每方拥有多少件各类武器方面存在的广为宣传的分歧。而是如何处理美国感到关切的威胁美国洲际弹道导弹的苏联导弹得到进一步改进这个基本问题，以及苏联感到关切的美国正向其北约组织盟国转让巡航导弹技术的问题。
对白宫、国务院、五角大楼、国会和外交界的一些官员所作的采访，有助于了解总统在试图签订第二阶段限制战略武器条约和确立他有效地同苏联打交道的能力时，面临的问题有多么大。
本届政府的一个主要目标，就象前几届政府的主要目标一样，是试图限制一千个民兵导弹发射井在一次第一次打击中被摧毁的威胁。据认为，如果俄国人获得这样一种能力，那就可能造成这样一种政治上可以利用的见解。美国已决定接受战略劣势地位，可能不得不转而实行一种一触即发的政策，根据这种政策，如果预警系统发出警报说，大量弹头正向民兵导弹飞来，那么美国就可以向苏联发射这些导弹。但是，除非出现突破，否则可以预料，参议院中提出批评的人会说，第二阶段限制战略武器条约不仅没有解决这个关键性的问题，而且由于只减少导弹数量而没有限制它们摧毁导弹的能力，还可能使核均势变得更加不稳。
北约问题也是非常难办的。苏联人希望得到可靠的保证，美国不把陆地和海上发射的巡航导弹的先进的制导技术和其他技术交给任何人，否则，西欧就能部署三百七十多英里射程的武器。
但是，英国、西德和法国特别告诫说，俄国继续制造大量逆火式轰炸机和ＳＳ２０中远程机动导弹。这种情况不会受第二阶段限制战略武器会谈的遏止，对欧洲的威胁比美国大。欧洲人说，比较便宜的精确的巡航导弹不管装上核弹头还是常规弹头，是对付，从而防止这种威胁的最好办法。
美国是了解这种担心的，因此它一直在试图使条约措施只是非常一般地保证在转让巡航导弹的技术方面不做任何违反协议意图的事情。但是，美国很难保证不发生下面这样的事情，即比方说，如果英国得到了将使短程巡航导弹能够打到离目标二十码到三十码的地方的制导部件，不会把这种技术用在另一种有二千英里射程的巡航导弹上。一项美苏协议可能限制英国不发展它自己的战略巡航导弹。
如果美国在这一点上能够满足俄国人的需要的话，它是否必须不惜向北约表明，当联盟的利益同改善华盛顿和莫斯科之间的关系的机会冲突时，联盟处于次要地位？