美《纽约时报》专稿:《据传美苏在武器问题上作出重大让步》
《葛罗米柯之行取得了收获,但是美国在某些问题上的让步预计会引起五角大楼和国会的反对》
【本刊讯】美国《纽约时报》十月十一日刊登伯特十日发自华盛顿的专稿,题为《据传美苏在武器问题上作出重大让步,葛罗米柯之行取得了收获,但是美国在某些问题上的让步预计会引起五角大楼和国会的反对》,摘要如下:
政府官员今天说,美国和苏联为了在今年年底之前签订一项限制战略武器的新条约,已经在各自的立场方面作出了重大的让步。
《纽约时报》今天得到的详细内容反应出原来的要求有了变化,特别是华盛顿为限制部署苏联的大型导弹和莫斯科企图限制美国的由轰炸机携带的空中发射的巡航导弹的努力方面有了变化。
据说这些变化是彼此作出了平衡的让步,但看来某些内容肯定会在美国国防机构和国会内引起争执。
在为期三年的议定书中,双方将限制部署新的系统,比如巡航导弹和苏联的SS—18重型弹道导弹。此外,他们将签署一项指导今后的谈判的原则声明,这将包括保证谋求在一九八○年以前大大减少战略力量。
虽然苏联接受这个方案,但是它拒绝这样的要求:在议定书有效期间停止部署它的SS—18导弹。另一方面,美国人拒绝苏联这样的企图:在一项新条约中规定空中发射的巡航导弹射程的长期限制。
根据本月早些时候达成的妥协,美国在实质上同意苏联可以使它的大约三百枚重型导弹现代化。作为交换,俄国人同意对空中发射的巡航导弹射程只规定暂时的限制,空中发射的巡航导弹已成为保持一支有效的美国轰炸机部队的主要手段。
这些让步将包括在一项限制双方在一九八五年以前可以部署的导弹和轰炸机总数的较为复杂的协议中。在目前正在讨论的条约中,这个限额将是二千一百六十到二千二百五十个。
这样卡特政府似乎已经达到它的这一目的:把全面限额降到福特总统和勃列日涅夫于一九七四年十一月在符拉迪沃斯托克商定的二千四百个以下。卡特批评在符拉迪沃斯托克商定的限额太高,因为这样保留着扩充战略武器而不是削减战略武器的余地。
目前正在讨论对装有多弹头的系统规定的三个分项限制。一项限制将是,装有多弹头的导弹和载有巡航导弹的飞机总共不得超过一千三百二十个。人们认为这是对莫斯科的一个让步,因为莫斯科力求把载有巡航导弹的轰炸机和装有多弹头的弹道导弹等同起来。
符拉迪沃斯托克协议为装有多弹头的武器系统规定的限额也是一千三百二十个,但是这只包括弹道导弹。到后来,如何处理巡航导弹才成为限制战略武器谈判中的一个重大问题。
目前根据双方互相让步的结果,装有多弹头的弹道导弹的限额为一千二百到一千二百五十个,其中以陆地为基地的导弹数目为八百到八百五十个。人们认为对以陆地为基地的导弹单独规定限额是莫斯科作出的一个重大让步。美国官员们担心,如果准许苏联无限制地使用以陆地为基地的导弹上的多弹头,那么到八十年代时,它们就会构成对美国以陆地为基地的武器系统的威胁。
在为期三年的议定书中将对双方暂时作以下限制:
·由远程轰炸机携带的空中发射巡航导弹的射程不得超过一千五百英里。据说这将使五角大楼感到放心,因为他们原来担心对这种导弹的射程所作的限制会削弱八十年代美国轰炸机的效能。
·在议定书有效期间,禁止试验和部署射程超过三百六十英里的从海上或陆地上发射的巡航导弹。不过官员们强调,将在规定的限制之内继续研制这种导弹,从飞机上发射这种导弹的试验将不在禁止之列。
·为苏联重型导弹规定的限额为三百○八枚,这个数字同一九七二年协议中的规定一样。美国曾经谋求把这一限额定为一百五十枚。
·在议定书有效期间,除了已经试验过的新的潜艇发射导弹之外,不得部署其他新武器。已经试验过的新的潜艇发射导弹包括美国预定在一九七八年开始部署的三叉戟I导弹和苏联的SS—NXI8导弹。
此外,苏联显然还保证不提高一种有争议的轰炸机的生产率(这种飞机在西方叫做逆火式,目前的生产率是每月生产两架),并且不部署这种飞机,这样就不会对美国造成威胁。
官员们说,有几个问题仍有待解决。其中一个问题显然是如何给需要禁止的“新”武器下定义的问题。另一个问题涉及到监督协定的执行情况,尤其是核查巡航导弹的部署和射程是否超出限度的问题。
与巡航导弹有关的另一个问题是:是否允许美国向它的北大西洋盟国转让技术。
如果这些问题得到解决,政府大概仍然面临着获得国会批准的困难任务。虽然关于这一妥协方案的细节现在刚在国会山流传,但是国会官员们已经开始在对其中几点提出批评了。(下转第四版)(上接第一版)争论最大的是规定苏联可以拥有三百○八枚重型导弹这个拟议中的限额,这个数字比美国谋求的最高限额多一倍。
把美国装备多弹头导弹的轰炸机也算在限额以内的做法也遭到人们的反对。提出批评的人指出,如果美国在多弹头最高限额允许的范围内部署最大数量的导弹,那么空军携带巡航导弹的飞机只能限制在一百二十架了,只有它计划的一半。
提出批评的人还对拟议中关于逆火式轰炸机的声明表示不安,他们说,对生产和部署这种轰炸机的限制将是很难实施的。政府官员认为,这种飞机的重要性被夸大了,它不应该成为达成协议的障碍。

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