日报评我大力推动文明社区建设
【日本《读卖新闻》5月18日报道】题:中国社会正在发生重大变革(记者高井洁司发自北京)
中国以上海为样板,开始展开强调“地区社会”作用的宣传活动。这种情况表明,随着市场经济的发展,中国也已进入寻求取代过去那种“单位社会”的社会组织的时代。
在中国的大城市,迄今大的国有企业一般都拥有自己的幼儿园、学校和医院等设施,职工退休后也保证得到收入。地方行政部门的作用,只不过是补充企业的不足。不过,企业为维持这种“单位社会”所承受的负担,也有促使企业经营恶化的一面。
作为促进市场经济的一个步骤,中国已推进企业改革,因而倒闭和兼并已成为家常便饭。中央政府的意向是“应该让那些成为包袱的企业倒闭”。企业方面也开始逐步减少社会保障服务。另一方面,迄今由“单位社会”所承担的社会保障作用由谁来发挥,这一点并不明确,因此已成为重大的社会问题。
在这里人们关注的焦点是地区社会。在汉语里,地区社会译成“社区”或“小区”。市民对这个词还有些陌生,可以说这个词汇表明了新的社会变化。
中国主要报纸从5月15日起以上海为文明城市的楷模在头版连载文章,大力宣传文明社区。各家报纸报道的主题尽管有所不同,但都普遍介绍说,上海市内处处都雨后春笋般地出现了“小区”和“社区”。这些小区为失业者介绍职业,向居民提供社会教育和娱乐设施,照顾孤寡老人,大搞绿化,收集垃圾,扎扎实实地为居民办实事。上海市龙门居民委员会管辖范围内共有1千多户双职工家庭,现在他们自办食堂,向100多名小学生提供可口的午餐。甘泉路小区迄今已为4500名临时下岗的人员安排了就业。
上海市的基层行政组织街道委员会,迄今在为居民办实事方面做得不够得力。他们经过一系列探索,决定把基层行政组织变成以民为本的组织,并且要求居民踊跃参与。对此,《人民日报》称赞说,上海把“社区”作为建设精神文明的“基础”,使城市管理的重心下移,促进了政府机能的转变。
可以预期,今后全中国的城市都将进行同样的探索。
中国政府和民间对这种以民为本的“社区”寄予强烈的关心,这表明中国社会正在发生重大的变革。与此同时,作为把政治体制改革和实施民主考虑在内的未来的一种动向,也是值得注意的。

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