外电评美苏关于中东问题的联合声明

【南通社莫斯科十月二日电】此间政治观察家注意到，葛罗米柯一万斯在华盛顿会谈期间达成的苏美联合声明，在有关实现巴勒斯坦阿拉伯人民的权利及他们的代表参加解决危机的谈判的各点上，措词非常谨慎。苏联各家重要日报今天都刊登了这一声明的全文。
例如，声明说，“巴勒斯坦人民”的代表应当参加日内瓦会议，但声明却没有提到国际上广泛承认是巴勒斯坦人民唯一合法代表的巴勒斯坦解放组织。声明还说，“巴勒斯坦问题”应当解决，就是说，巴勒斯坦人民的合法权利应在关于中东危机的总的解决办法的范围内得到保证，但声明却没有提到建立巴勒斯坦国的问题。
象建立一个独立的巴勒斯坦国和巴勒斯坦代表参加日内瓦会议这样一些实质性问题，依旧悬而未决。这两个大国在这些问题上的态度是截然相反的。苏联主张必须建立一个独立的、自治的巴勒斯坦国家，主张巴勒斯坦解放组织的代表“从日内瓦会议一开始就平等地”参加进去。然而美国及以色列反对建立一个自治的巴勒斯坦国，而且不承认巴勒斯坦解放组织的代表有权参加讨论他们自己问题的日内瓦会谈。
显然，在今年十二月日内瓦会议复会之前的这个时期里，声明所谈到的诸如此类“组织性和程序性问题”应当加以调整。
【法新社纽约十月一日电】美国和苏联今天要求以色列承认巴勒斯坦人民的合法权利，并且，作为中东全面解决办法的一部分，从一九六七年战争中被占领的领土上撤出来。
这个要求是在美苏两国在这里和莫斯科同时发表的联合声明中提出来的。声明中使用了联合国安理会二百四十二号决议所用的“从被占领的领土上”撤出一词，而没有具体使用从“所有”被占领的领土撤出的说法。这个词可以作两种解释，因此有关各方过去始终没有就它的确切含义达成协议，美苏声明也可能遇到同样情况。
这里的观察家说，联合声明是美国外交上的一大成功。华盛顿已经设法使以色列接受由阿拉伯国家派出包括巴勒斯坦代表在内的统一代表团出席日内瓦会议的原则，那怕它拒绝让巴勒斯坦解放组织直接派代表也罢。同时，在今天发表的文件中，美国政府已经使苏联同意参与再次召开日内瓦会议的努力。这个文件似乎是反映了美国的立场而不是莫斯科的立场。
巴勒斯坦代表权的问题仍然是目前在这里举行的谈判的中心问题。阿拉伯国家正式表示，必须把巴勒斯坦解放组织本身派代表参加日内瓦会议作为一个先决条件，而以色列则坚持不同意这样做。
联合声明也没有具体提到要建立一个巴勒斯坦国家的问题。不过它着重指出必须承认巴勒斯坦人民的“合法权利”。
美国方面强调这个声明清楚地阐明了美苏两国的共同立场，即认为最晚不得“迟于一九七七年十二月份”必须恢复会议的工作，并且强调声明是两国立场的“共同基础”。
双方的具体分歧在于巴勒斯坦代表权的问题和巴勒斯坦解放组织的地位问题。
国务院发言人霍丁
·卡特今晚强调说，主要的问题是要了解在联合声明发表之后冲突的各个方面所采取的态度。
他指出，声明谈到各有关方面必须建立和平关系，并强调迫切需要获得一项和平解决办法，这些都超出了二百四十二号决议的范围。
观察家指出的最后一个问题是，苏联过去
长时间没有直接参与有关中东问题的谈判，现在则再一次充分发挥它的作用了。