「吃国家糕点」的非洲独裁者

【法国《星期四事件》周刊５月２８日一期文章】题：侵吞国家财富的非洲独裁者（作者帕特里克·吉拉尔）
在扎伊尔，一位富有的独裁者让位给了一位正走上暴富道路的前造反者。独立３０年来，这个国家当权的独裁者们总是第一个捞取财富的人。
“如果你想偷东西，那就偷得聪明一点，手法高明一点。”蒙博托１９７６年５月２０日对他的同胞们提出的以上建议，构成了扎伊尔宪法著名的“第１５条”的基础。在全国范围内从上到下都在“吃国家的糕点”，也就是说每人都占有一份国家的财富。蒙博托在提出这种“合理的”建议２０年之后被迫下台了，但在他离职时，口袋里已装得满满的……这个神秘的“第１５条”在非洲大陆到处被模仿和挪用，成了导致各种行贿受贿和侵吞公款行为的根源。
在非洲国家纷纷独立的６０年代上台的那些政治阶级都极大地富裕了，他们富起来是由两个关键因素促成的：单一党制（加上部族主义）和政权的长寿。除了博茨瓦纳和南非之外，黑非洲的所有国家都只经历过一个很短的多党制阶段，尔后一直到８０年代末都实行的是单一党制。
非洲大陆在独立之初在东西方冲突中所具有的战略地位，为那些独裁者们提供了最好的发财机会。这种政策的受益者有扎伊尔的蒙博托、加蓬的邦戈、中非的博卡萨、乌干达的伊迪·阿明、利比里亚的塞缪尔·多伊等。
后来，地区性冲突的结束、世界新秩序的出现以及多党制的建立丝毫也没有使贪污腐败和族阀主义有所收敛。多党制的实施以及不断出现的政权更迭只是在那些已被赶下台的人和那些准备上台的人之间的一个重新分配“国家糕点”的过程。尽管这块糕点变得小了，参加分吃的人增多了，但这种状况并未改变所谓“全国大会”就是这种民主—财政的失控的一种真实写照。对于那些人来说，重要的不在于提出什么社会计划，而在于被选为代表，舒舒服服地领取“每月的薪金”。
在扎伊尔，发生在１９９１年９月的洗劫金沙萨市的骚乱事件就是由于拖欠军饷而引起的，军人每月该领取的９万扎伊尔发不下来，而那些全国大会代表每月的４０万扎伊尔月薪却照拿不误。
至于加蓬，奥马尔·邦戈总统的手法要聪明一些，他允许建立反对党并答应给所有得到正式承认的政党一辆或好几辆帕杰罗牌吉普车和补贴。非洲的民主蜕化成了一种“帕杰罗贵族阶层”。