美《华盛顿邮报》文章《限制战略武器会谈：制造“取得进展的表象”》

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》九月十四日刊登埃文斯和诺瓦克合写的文章，题目是《限制战略武器会谈：制造一种“取得进展的表象”》，摘要如下：
卡特手下的一位制订政策的高级人士提出了一项军备控制战略，这项战略表示愿意作出越来越多的让步，以制造在限制战略武器会谈中取得进展的表象，从而避免国会干预。
国务院政治—军事局局长莱斯利·盖尔布起草的秘密的“限制战略武器会谈战略文件”，为人们窃视卡特政府的上层的轻率的思想提供
一个少有的机会。盖尔布的日期为七月二十六日的十五页备忘录可以概括为这样两项命令：第一、同苏联在限制战略武器会谈中达成协议必须超出单纯的军事考虑；第二、必须不惜一切代价地避开国会规定的限制。
具体地说，盖尔布的战略将把十月三日期满的，目前的第一阶段的限制战略武器会谈条约“通过非正式的手段”延长，而不是“正式延长”。
六周前，当盖尔布的文件传阅时，这项建议在卡特政府内引起了惊愕和苦恼。但是这项上周在高级会议上制订的战略同盖尔布战略有着很多共同之点（虽然国防部要求作出重大改变）。不仅如此，本周就“非正式的”延长第一阶段限制战略武器会谈条约，已经私下同友好的国会议员进行了磋商。限制洲际导弹的‘“临时协定”是于一九七二年在莫斯科签署的，作为限制战略武器会谈的第一阶段。如果在十月三日之前不能达成一项新的第二阶段限制战略武器会谈条约来全面限制战略武器，那么第一阶段限制战略武器会谈条约就将期满，这已经引起了一种深深恐慌的情绪，正如盖尔布战略文件所反映出来的那样。
盖尔布写道：“如果在十月之前不能在限制战略武器会谈问题上取得进展，那就要冒使整个东西方关系进一步紧张的风险，反过来又会阻碍在其它双边问题上进行合作。尽管努力低估它的重要意义，如果不能取得进展，就会使得国际和国内对不能实现十月三日期限所产生的消极反应扩大。”
但是，盖尔布断言说，即使“在十月之前取得一些进展，能否比一九七八年初更早些达成一项第二阶段限制战略武器会谈协议，这也是值得怀疑的。”不仅如此，盖尔布出人意料地承认：“苏联没有接受美国建议的主要内容，并且甚至对一些内容没有作出反应。”
因此盖尔布的解决办法是：“我们应该计划把这项临时协定（第一阶段限制战略武器会谈协定）的期限延长，最好是通过平行的没有约束力的声明的方式，避免正式延长，因为那样在法律上将要求国会批准。”因此，除去迄今作出的重大让步之外，盖尔布文件建议再作出新的让步，以希望使人们产生取得了进展的印象：
“我们几乎肯定应当放弃那种把各种重型轰炸机”——苏联的野牛式和熊式轰炸机——“算做是”整个战略力量的一部分的“做法，为了促使苏联人减少其分导多弹头，我们可以同意不把在杰尔扎伊纳和佩尔沃麦斯克的有争议的一百二十枚导弹的发射井，算在分导多弹头的最高限额之内”。
在巡航导弹方面作出了更加令人惊讶的让步，这种巡航导弹是一种取代被放弃了的Ｂ—１轰炸机的、准确度惊人的无人驾驶飞机。盖尔布战略要求把空中发射的巡航导弹的射程限制为二千五百公里，包括在一项新的第二阶段限制战略武器条约（这项条约将持续整整八年）中。它还限制每架Ｂ—５２轰炸机上只许携带十枚导弹，每架巨型飞机上只许携带三十枚导弹。
除此之外，盖尔布要求“‘附加一项妥协的内容”，他建议把非重型轰炸机发射的巡航导弹的最远射程限度规定为六百公里，以此做为八年条约的一部分——而不仅仅是做为早先提出来的三年议定书的一部分。