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日本神户大学教授加藤弘之撰文认为:中国向市场经济过渡的道路漫长

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1997-06-05 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

日本神户大学教授加藤弘之撰文认为:中国向市场经济过渡的道路漫长 【日本《朝日新闻》6月2日文章】题:向市场经济过渡的漫长道路(作者神户大学教授加藤弘之'...

日本神户大学教授加藤弘之撰文认为:中国向市场经济过渡的道路漫长


【日本《朝日新闻》6月2日文章】题:向市场经济过渡的漫长道路(作者神户大学教授加藤弘之)
自1978年实行改革开放政策以来,中国在市场经济道路上取得了扎实进展。到1995年,国有企业在工业生产中所占比率已下降至34%,由政府直接参与制定的价格仅占10%左右。这些数字给人的印象是:中国向市场经济过渡已经取得了很大成功。
事实果真如此吗?有人预测,中国在不久的将来将成为经济大国,不过,我们是否低估了中国向市场经济过渡的困难程度?
中国既是社会主义国家,同时又是发展中国家,因此,中国向市场经济过渡是一种“双重过渡过程”。这是因为从计划经济向市场经济过渡和从传统经济向市场经济过渡这两个过程重叠在了一起。
这里所说的从计划经济向市场经济过渡,是指对集权计划体系的改革,另一方面,从传统经济向市场经济过渡则是指伴随着经济发展而出现的社会分工过程。
从中国经济的发展历程来看,过去经历着这种“双重过渡”的,是沿海农村出现的乡镇企业。目前,乡镇企业已达到2500万家,从业人数约为1.2亿人,产值约占整个工业的40%。
在此期间,尽管国有企业的比重不断下降,但产值和从业人数却在增长。然而,国有企业处于政府和行政部门的强有力管理之下,尚未转变为适应市场经济的经济主体。
更值得关注的是,这种市场经济的发展,存在着很大的地区不平衡。中国是一个拥有12亿多人口的大国,各地区的发展存在着很大差距。在华南等一些沿海地区,市场经济已经发展到相当水平,相反,在东北等沿海地区和内陆地区,国有企业仍占据重要比重。
从这一角度来看,中国要完成向市场经济过渡,仍有漫长的路要走。
第一,中国是个农业国,71%的人口居住在农村,52%的劳动人口从事着农村生产。据推算,中国农村尚有1亿多剩余劳动力。另一方面,80年代吸收了大批剩余劳动力的乡镇企业,至此也表现出吸收能力下降的趋势,大批打工的农民流向了城市。乡镇企业也不再是解决农村就业问题的“王牌”。
第二,作为向市场经济过渡最大难点的国有企业改革,尚未取得应有的成果。有关调查显示,国有企业通过实行以市场为导向的改革,经营自主权扩大了,生产效率也有所提高。然而,生产效率提高的幅度并不大,经济效益甚至还下降了。约40%的国有企业呈现亏损局面。
第三,内陆地区经济发展缓慢,市场经济处于相对停滞的状态。
内陆农村自然环境较差,农业收入很少,乡镇企业也没有发展起来。不少地区现金收入的唯一来源,是向沿海地区输送打工的劳动力。
内陆地区分布着一些军需相关产业,为了实现军转民用,这些产业需要大量的资金,而可依赖的外资,90%以上集中在沿海地区。
回顾过去,80年代对于中国来说是一个非常幸运的时代。通过实行农村改革,释放出广大农民的力量,以此推进市场经济的发展——中国实施的这一“重点突破型的战略”,在一定程度上是很有效的。
然而,从目前中国面临的课题来看,如果仍简单地维持这一战略,那么很显然已不适应时代发展的需要。
中国需要给1亿多农民提供农业以外的就业机会;必须深化国有企业改革,救济由此而产生的失业者;需要让开发内地的工作走上轨道,缩小地区间的差距……,这些当中的任何一个问题,都不是轻而易举能够解决的。
中国把实现高速增长作为下个世纪的最重要目标,但却不得不为实现多个目标而同时应付多方面的挑战。中国能否顺利地完成向市场经济的过渡,前景并不容乐观。

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