美刊报道：《对卡特的全球目标正展开一场激烈辩论》

说美国的全球利益主要从属于实现遏制苏联扩张和稳定两个超级大国间的关系这个压倒一切的目标，而卡特正在抛弃这个重点；他的做法已开始受到国内和欧洲政治家的抨击
【本刊讯】美国《商业周刊》九月十二日一期（提前出版）刊登一篇报道，题目是《对卡特的全球目标正在展开一场日益激烈的辩论》，《布热津斯基如何对人们批评基辛格以后的政策一事作出反应》，摘要如下：
从第二次世界大战结束到今年一月二十日卡特总统就职，美国对外政策的重点一直集中在同苏联的关系问题上。在漫长的冷战年代里以及最近在为实现缓和作出的努力过程中，美国的全球利益主要从属于实现遏制苏联扩张和稳定两个超级大国之间的关系这个压倒一切的目标。
目前卡特总统在从根本上改变美国对外政策的过程中正在抛弃这个重点。他的这种做法已开始受到华盛顿和欧洲的一些老资格的政治家的抨击。这些政治家担心，美国放松对苏联力量和共产主义思想的关注会使克里姆林宫获得有机会取得政治上和战略上的进展的目标。
白宫对外政策顾问布热津斯基本周在专门接见《商业周刊》记者时，同记者谈到给美国对武器控制、中东谈判到巴拿马运河等各种问题的政策重新下的基本定义。这个定义正在引起越来越激烈的辩论。
挑战和反应。布热津斯基回忆说，当卡特政府上台的时候，它面临着“普遍的反美情绪”。他说，这种反美情绪的根源在于“有人认为，美国反对在世界范围进行积极的变革；美国过分地强调了美苏关系的重要性并使其成为美国政策的中心；美国轻视工业国和发展中国家之间存在的‘南北’问题；美国的对外政策越来越把重点只放在一个时期出现的一个问题上”。
政府在对这种挑战作出的反应是为自己确定了下述六项目标：
——政府谋求通过表示美国支持建设性的变革的办法来消除反美情绪——据布热津斯基说，它已经取得了很大的成功。
——这种做法反过来有助于实现同欧洲和日本加强关系这个主要目标。
——卡特的政策更加有意地把重点放在南北问题上。
——在同苏联打交道方面，卡特表示愿意在遏制武器竞赛和其他方面（同苏联）合作，但是他明确表示，他认为美苏关系“既不是美国关心国际问题的开始，也不是美国关心国际问题的终结”。
——同时，政府处理了正在南部非洲、巴拿马和中东发生的危机。
——最后，政府设法把全世界的注意力集中到诸如制造核武器的能力的扩散和剥夺人权等被人们忽视了的世界问题上。
对于习惯于三十年来一心一意地同苏联竞争的国务活动家们来说，这个包括六点的对外政策的马戏，危险地分散了人们对同莫斯科进行的长期意识形态和权力斗争这一中心问题的注意力。下面是在我国所面临的重大问题上展开辩论的情况：苏联。提出批判的人们把卡特的做法说成是措辞强硬而政策软弱，同他们说的用温和的言辞掩盖一项强硬的政策的前总统福特和前国务卿基辛格恰好相反。基辛格由于把苏联人赶出中东而有功，卡特则正在设法把他们招回来参加解决中东问题。提出批评的人们还看到卡特在限制战略武器会谈中后退和准备签署一项几乎不能容忍的协定。最后他们说，降低美苏关系的重要性的这种做法已使克里姆林宫对美国的意图感到迷惑不解，尽管政府已经为增加苏联在中东、印度洋、非洲和欧洲的影响开了门。
布热津斯基认为，新政策是力图扩大同苏联人合作的领域，从而通过国际事务的新的安排而形成新的稳定局面。根据这个观点，如能把俄国人拉来参加解决诸如核扩散、消除贫穷斗争等世界问题，苏联会逐渐越来越把自己看成是世界进程的一个参与者，而不单纯是美国的一个竞争者。中国。在批评政府的人看来，万斯国务卿在最近的访问中，在北京受到的淡漠的接待表明，中国人认为，美国对苏联的态度软了。过去，他们把美国看作是抵销苏联压力的因素。这些批评的人认为，现在北京再次坚持解放台湾问题是改善美中关系的条件，这意味着，中国人认为美国对他们的安全越来越无关紧要。
布热津斯基远不是把万斯的访问看作失败而一笔勾销，而是强调这次访问的目的是“探索和磋商”。他认为，中国有许多同美国一致的利益，它应当更积极地参与世界事务。布热津斯基认为，这种磋商是一个重要的起点。中东。提出批评的人同意卡特的实现全面的和平解决的目标，其中包括以色列撤出大多数被侵占的领土、阿拉伯接受同以色列的正常关系和为巴勒斯坦人建立家园。但是他们担心，卡特公开支持一种要么全有要么拉倒的方针将会使他没有退路，如果这种方针失败的话。他们告诫说，如果发生那种情况，阿拉伯国家政府将会再次从外交走向对抗，苏联人将会再次恢复那个地区的影响，对阿拉伯提高石油价格的政治限制将会消失。
但是政府认为，当大多数阿拉伯国家政府在政治上比较温和的时候，必须利用目前这个短暂的机会来取得一项最后的解决办法。欧洲共产主义。批评家们指责说，卡特政府由于显然不关心共产党将在西欧执政这样一种威胁，而使成立左翼阵线政府的想法在政治上得到重视。
官员们坚持说，卡特政府和它以前的历届政府一样反对西欧各国共产党分掌政权。但是他们对于如何处理这个问题显然采取不同的态度。
另外一些政府官员解释说，卡特政府对这个问题所作的低调反应是“处理得”比较“细致的”，不大可能激起反对美国干涉西欧内部事务的民族主义的叫嚷。
非洲。批评家们说，苏联通过专心致志地把力量集中在强权政治方面，在非洲取得比在任何其他地区都要多的政治好处，而卡特政府却徒劳无益地企图争取莫斯科参加促进第三世界的积极变革的合作性努力。
从非洲之角到罗得西亚和安哥拉，苏联人正在武装一些咄咄逼人的民族主义政权和激进的革命组织，以此来扩大他们的影响。提出批评的人警告说，其结果会使苏联控制整个黑非洲和南部非洲爆发一场种族战争，从而给美国政治造成引起分裂的影响。
政府的战略专家不同意这种看法，他们认为苏联干预非洲多变的政局很可能收到适得其反的效果。