英报文章：《卡特的新指示可能意味着国防预算的上升》

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》八月二十七日发表该报记者乔治·威尔逊的文章，题为《卡特的新指示可能意味着国防预算的上升，而不是下降》，摘要如下：
卡特总统刚刚发表了一项指示，这可能意味着在今后一段不知多长的时间内国防预算不断上升，而不是象他在竞选运动期间所设想的那样下降。
白宫官员昨天说，在卡特将于一月份提交给国会的一九七九财政年度的军事预算中，肯定将要增加百分之三的费用。
他们又说，在计算这种增加时以什么为起点，对此仍在争论之中。一种可能是以预计国会将通过的本财政年度的一千零九十亿美元的军事开支为起点。
百分之三的增加是在排除通货膨胀的因素之后的。
白宫官员说，至少在今后四个预算年，每年都将实际增加百分之三，除非发生出乎意料的情况。
增加防务预算同卡特以前说过的关于把五角大楼的预算减少五十亿美元到七十亿美元的话是矛盾的，但是履行了政府五月份向北约国防部长们作出的保证。
卡特一九七六年六月十日写信给民主党纲领委员会说：“在不危及我国的防务或我们对我们的盟国的保证的情况下，我们可以把目前的防务开支每年减少五十亿美元到七十亿美元左右。”
采访白宫新闻的记者，昨天向国家安全委员会的发言人谢克特问及政府如何使它计划增加的费用，符合在竞选中关于削减费用的讲话。谢克特回答说：“我们认为即使增加百分之三，也要比福特总统准备提出的总额少五十亿到七十亿美元。”
记者又问谢克特，卡特在谈到削减问题时是否想到了这一点，他回答说：“我不知道。”
卡特在当选后不久就下令以所谓的“第十号总统研究备忘录”的形式广泛研究国防政策问题。
由于透露关于讨论的一些抉择，其中包括一旦华约部队发动突然袭击让出三分之一的西德领土的消息，使许多政界人士和军事官员都感到惊恐不安。但是正如政府官员所说的那样，卡特根据“第十号总统研究备忘录”的文件所做的最后决定，只不过是重申了美国现在执行的大部分军事政策。
星期三发表的卡特以“美国的国家战略”为题的一项长达五页纸的指示，强调需要同苏联的战略力量和常规军事力量“保持平衡”，而同时又在经济和政治上进行合作。
卡特的指示并没有改变今天核战略的基础
——就是部署充足的核武器使苏联相信，攻击美国将是自取灭亡。
他的指示的确比过去的几位总统讲得更清楚，表示美国不打算建立一支“第一次打击的”核进攻力量——就是在苏联的导弹和轰炸机得到利用之前就予以摧毁的力量。
卡特的指示除了要求保持足够的为了对付全面核战争或对北约国家的大规模进攻而部署的军事力量之外，还强调必须准备打规模较小的战争——特别要注意在盛产石油的中东打这样的战争。
总之，卡特仍然坚持尼克松总统采取的一个半战争的战略，而不是采取两个半战争的战略——两个半战争的战略是在越南战争证明它过于雄心勃勃以前肯尼迪总统所采取的战略。