英国《金融时报》报道《苏联的石油生产剩余量日益减少造成困境》
【本刊讯】英国《金融时报》八月二日刊登该报驻东欧记者拉塞尔斯的报道,标题是《苏联的石油生产;剩余量日益减少造成的困境》,摘要如下:
中央情报局最近关于苏联石油状况的报告预测,五年内苏联将缺少石油,这在能源界引起了大哄动。这是很自然的,因为对全球的能源所作的估计一向认为,苏联集团至少在十年内仍然是个纯粹出口石油的国家,俄国人及其盟友进入世界石油市场的前景,至少说,是令人不安的。
但是这个报告还揭示了苏联集团经济前景的另一方面,即石油在其国际收支中的作用。
中央情报局的结论是否正确(这些结论受到广泛的怀疑),石油是苏联集团的硬通货收支对照表中最大的一个因素,既然经互会每年的债务不断加重,负债额为一百亿到一百五十亿美元,所以石油的前景就十分重要了。苏联是世界上最大的产油国,每年生产五亿二千万吨石油,一九七六年苏联净出口一亿四千万吨石油。确切地说,其中的一半运往经互会其他国家,剩下的用来到世界市场上赚取硬通货,苏联净赚六十五亿美元。
然而苏联给其他经互会国家的石油不能完全满足它们的需要,它们从世界市场进口一千万吨左右的石油。由于苏联向世界市场出口石油,经互会作为一个整体仍然净出口石油六千万吨左右。
如果五年计划为一九八○年定的指标是合适的,这种有利的情况至少可持续三年。俄国人打算在那一年生产六亿四千万吨石油,他们本身需要五亿吨。剩下的石油当中约有七千万吨已经根据长期交货合同答应给经互会国家了,这样俄国人还有同样多的石油可用于出售以换取硬通货。
但是,经互会中不属于苏联的份额将满足它所需要的很少一部分,到那一年它从世界市场的进口可能上升到三千万吨。即使这样,经互会仍将净出口四千万吨。
中央情报局预言,俄国人将不会达到他们一九八○年六亿四千万吨的指标,比较可能提出五亿五千万吨到六亿吨的指标。如果是这样的话,一九八○年的出口剩余将只是五千万吨到一亿吨,这个数字从最坏的方面说,将使人怀疑俄国人是否能实现向经互会提供七千万吨石油的诺言,从最好的方面说只剩下三千万吨可以用于出售,以赚取硬通货,这个数字还不到一九七六年出售量的一半。
现在来看看这些数字,俄国人一九七六年向使用硬通货的地区出口的石油弥补了他们从这一地区进口商品的开支的百分之四十五。据美国中央情报局预计,这个比例到一九八○年将下降到五分之一以下,甚至可能完全抵销。
对东欧其他国家来说影响也是严重的,苏联每减少提供一百万吨石油,就意味着东欧其他国家多拿出一亿美元支付从使用硬通货地区进口石油的帐单。如果美国中央情报局这个最悲观的估计应验的话,那么,到一九八○年东欧为了进口而支付的硬通货可能将增加二十亿美元之多。
东欧处境日益恶化使莫斯科面临一种很难办的局面。莫斯科要么把经互会置于一切之上,向它提供它所需要的全部石油,而大大减少莫斯科自己目前不断向西方出口的石油;要么莫斯科首先照顾本身的利益,最大限度地出售石油来赚取硬通货,虽然这要冒使经互会其他国家的生活变得很困难的风险。
迄今,莫斯科奉行的是一种中间方针,一方面恣意限制它向经互会出口的石油数量(它目前满足经互会需要的三分之二),另一方面把其余的石油出售,以赚取美元。然而随着莫斯科的石油剩余量减少,随着它的国际收支受到的压力加大,它的进退两难的处境势必将更加尴尬。
苏联石油产量的增长速度正在下降,而经互会的需求增长得比西方的快。不可避免的结论是,经互会的石油剩余最终必将消失。
这提出了这样一个问题:面对着经常性的国际收支赤字,经互会国家怎样才能补偿它最能挣到硬通货的产品的剩余逐渐减少的数额。
这个集团本身强调制成品出口的前景,而这是得到五年计划的支持的,经互会各国的五年计划都谈到需要建立一个面向出口的工业部门。
然而,西方观察家对于经互会将取得何种程度的成功,意见不一。乐观的看法是,经互会的债务是由于向出口工业投入了大笔资金才欠下的,而这最终必将得到报偿。
比较悲观的看法(看来这是最广泛的看法)是,经互会的产品质量差、市场推销能力不强、工业技术水平低,将使它无法在西方市场上取得重大进展。结论是,经互会将不断出口新的原料和燃料,以维持硬通货的收入。因此,石油短缺的前景有严重的影响。

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