美报文章：北约与俄签约迫使北约作重大变革

【美国《华盛顿邮报》５月１５日文章】题：联盟面临重大改革
俄罗斯和北大西洋公约组织今天达成的安全伙伴关系的条款预示着，在这个世界上最成功的军事联盟中，将会发生自从它４８年前建立以来最惊心动魄的激烈变革。
这个“基本文件”对莫斯科和这个西方安全组织之间的合作新时代作了规定。它可能要求俄罗斯的想象力做出大胆的飞跃。但是，据北约高级外交官说，它将对这个以美国为首的联盟采取行动的方式提出更加大得多的要求。
北约和俄罗斯将建立一个永久性的委员会，以便讨论维持和平、武器控制、恐怖活动和贩毒等问题。这是这项新协议的中心内容。而这个委员会可能很快就会变成新协议的最有争议的组成部分。
悲观主义者，特别是东欧的悲观主义者担心，北约—俄罗斯委员会将能够使俄罗斯阻挠这个联盟寻求就棘手的安全问题达成一致意见的努力，从而将不可避免地损坏它的凝聚力。
但是乐观主义者说，与莫斯科达成的这项协议，将使北约在其当初成立时的目的因为冷战结束而失去意义后能够重新焕发青春。如果与俄罗斯的这种关系能取得成功，北约就能在欧洲安全新秩序中居于中心地位，并成为确保２１世纪欧洲稳定的主要组织。
这个联盟的一位高级外交官说：“从这两个方面的任何一个方面来说，这都意味着向过去的北约告别。”
北约领导人计划７月份在马德里开会，宣布可能成为该组织新成员国的国家名单——很可能是波兰、匈牙利和捷克。然而，在这个组织开始其雄心勃勃的扩展计划之前，它必须面对重大的机构方面的问题，因为同俄罗斯的这种新关系使得这些问题更加紧迫了。
最紧迫的问题是如何处理组织方面的要求。北约同俄罗斯、乌克兰和多达１２个其他东欧国家的新关系现在有可能使这个联盟陷于全面的停滞不前的状态。
波兰、匈牙利和捷克的官员担心，它们三国可能被排除在俄罗斯拥有发言权的重要会议之外，北约领导人可能最早在５月２７日举行的紧急会议上讨论这个问题。
此外，北约的议事日程还将充满由于同俄罗斯的新关系而产生的其他战略挑战。最急迫的问题有：能够作些什么来防止在第一批没有被扩大进北约的波罗的海国家和其他东欧国家当中出现安全真空？同时美国会同意在它的国会希望欧洲对它自己的安全承担更大的义务之时承担更大的义务吗？