埃文思和诺瓦克文章：《美国保卫欧洲的决心》

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》八月八日刊登埃文斯和诺瓦克合写的文章，题目是《美国保卫欧洲的决心》，摘要如下：
总统关于防御战略的指示草案，上星期修改时加了六个字，这六个字似乎重申了美国承担的保卫中欧的义务，但实际上提出了只有卡特本人才能解决的矛盾。
上个月准备的最初草案包含对付苏联向西德发起的进攻的这样一种含糊的政策：“跟北约目前的战略——包括前沿防御战略——相一致，美国决心在华约组织发动常规进攻时尽可能少丧失领土。”
上星期修改过的草案的内容加强了，它说：“‘美国决心跟盟国一起拥有在尽可能少丧失领土的情况下阻止华约组织的进攻、最终恢复战前边界的能力。”最重要的是“最终恢复战前边界”这最后六个字。这六个字的意思是，要把苏联发动的任何入侵活动，推回到共产党集团目前的边界。
据防卫部门的一些人士透露，这六个字是在我们最近写的专栏文章报道了美国在苏联入侵时放弃西德的三分之一领土的战略后偷偷加进指示中去的。不管是什么时候修改的，这项修改引起了两个严重问题：第一个问题：《第十号总统研究备忘录》——作为长达六页的总统指示基础的长篇国家战略文件——说，只有把国防开支增加到超出美国公众能够接受的水平，才能把苏联发动的进攻推回到“战前边界”。正如我们早些时候所报道的那样，国家安全顾问布热津斯基也在安全协调委员会上同意这一看法，没人提出不同意见。因此，怎样实现在这项总统指示中所作的保证呢？
第二个问题：总统第十号研究备忘录和布热津斯基在安全协调委员会会议上的话都表现出用强有力的语言来掩盖军事上的弱点。因此，这六个使人放心的字，是否是仅仅为了实行这种含糊的策略而加上去的？
这里涉及的问题不仅仅是对将来的选择办法的学术上的考虑，而是官方对目前的现实情况的估计。
被第十号总统研究备忘录说成是美国公众最容易接受的四项替代性战略，将使这种局面继续下去。此外，第十号总统研究备忘录说，这些战略“在一旦爆发一场重大的战争时，仅仅提供一种在世界范围对抗苏联人的中等程度的常规能力”，并表明现有的能力能否做到这一点是“没有把握的”。这就损害了《纽约时报》根据“一名高级白宫官员”提供的情况所作的这种报道，即美国对于苏联在欧洲之外的“财产”的进攻，将迫使莫斯科放弃在一场入侵中所获得的德国领土。
为了弥补这一弱点，第十号总统研究备忘录和布热津斯基都建议公开地重申北约目前的战略，与此同时私下里承认执行这种战略的手段不足。
大多数军事专家（比如说已经退休的霍林斯沃思将军）都认为这样谈问题是十分错误的。霍林斯沃思在一九七六年提交给参院的一份研究材料中强调的是增加火力而不是增加人力。
第十号总统研究备忘录是五角大楼新任用的文职人员的作品，与其说军官们认为这项计划从思想上看是不纯正的，还不如说他们认为从军事上看是骗人的。国防部长布朗对这项备忘录采取谨慎态度，没有全面支持它，而且私下还批评了它的某些方面。不过没有人批评这项备忘录有可能造成很大的危害，实际上，布热津斯基是完全接受了计划中关于北约组织的战略的。