巴尼特文章:《在中国问题上作出选择》
【本刊讯】美国《华尔街日报》八月八日刊登巴尼特写的社论,题为《在中国问题上作出选择》,摘要如下:
国务卿万斯的未来北京之行,可能引起大多数美国人的惊讶和怀疑,不过他同中国新领导人们的会谈可能成为中美关系、从而也成为美国在整个亚洲的地位中的一个具有决定性的转折点,不管是变好还是变坏。
简言之,如果万斯此行为美中关系“正常化”奠定基础,它就会大大促进卡特政府为制定一项有效的、长远的亚洲政策而努力。但是如果他此行突出了华盛顿同北京的关系中的僵局,那就可能甚至使现有的这种脆弱的美中联系逐步恶化,从而在东亚和东南亚产生不利的影响。
如果卡特总统下了狠心,要着手同北京建立正式外交关系,那他就必须作出以前几届总统一直回避的某些非常困难的决定。要是美国真正想同中华人民共和国建立一种有意义的持久关系,它就必须降低它同台湾的中国国民党政权的关系,这是老早以来就很清楚的。具体来说,北京坚持美国必须同国民党人断绝正式外交关系,结束同他们现有的安全条约,撤走仍然留在台湾的少数一些美国军事人员。
许多美国人,包括国会中的许多人,不能理解为什么需要作出一项要求采取这样一些步骤的选择。他们往往把中国和台湾看成两个国家,而无视了这一事实:它们是两个互相竞争的中国政府,它们都始终不渝地坚持自己是中国政府。大多数美国人希望美国在某种两个中国的基础上继续同北京和台北都保持正式联系。但是这在今天完全不是一个实际可行的选择,如果美国认真想要同北京保持和扩大关系的话——美国在战略和政治上的基本利益显然要求同北京保持和扩大关系。
如果美国现在试图推行两个中国的政策,它将不会得到什么重大的国际支持,我们实际上将是选择同台湾保持关系,而不是同人民共和国保持关系。这样北京和华盛顿之间不可避免地将重新出现敌对状态,鉴于在美国的广泛战略利益和许多重要全球问题上中国所具有的潜在重要性,这种选择是不可行的。
同时,情况很清楚,美国不能干脆切断同台湾的一切联系而“抛弃”它。这种做法在道义上和政治上都是说不过去的,对此美国公众的极大多数都会反对。它也可能在整个亚洲起到危险地破坏稳定的影响。
北京显然仍然希望,从长远来说,它可以设法使台湾同中国重新统一起来。现在,谁也不能预料这个岛的长远的未来如何,这将取决于台湾和中国的趋势,取决于它们之间随着时间的推移是否会出现某种和平的妥协。
自从卡特政府就职以来,北京一直在等待着,看看华盛顿是否打算全力采取行动使关系正常化。但是北京不大可能长期耐心等下去。事实上,它很可能把国务卿万斯此行看作是对美国意图的一个关键性的考验。
如果万斯开始举行导致关系完全正常化的谈判,中美关系将开始逐步地,但却是有意义地发展。但是如果中国认定,美国不准备前进,那么他们就极可能要开始重新估价他们的基本政策,其中包括他们同美国和苏联打交道的战略。将要犯错误?一些美国人似乎认为,由于北京同莫斯科发生的长期和激烈的冲突,中国领导人“无路可走”——实际上,他们除了依靠华盛顿来同莫斯科抗衡而外别无其他办法。以这样一种设想作为美国政策的基础,并且得出结论认为,完成正常化的过程没有什么迫切性,那将是很大的错误。
如果华盛顿和北京的关系不立即升级的话,中国领导人大概会认为,美国并不重视他们。于是他们极可能会朝着新的方向采取行动。
卡特总统在万斯国务卿去北京之前必须作出的基本决定是,如何使长期的利益同短期的问题得到平衡。
毫无疑问,要是把正式关系从台北转到北京,那马上会在国内外造成一些问题。同样毫无疑问的是,我们长期的国家利益要求我们加强同北京的关系。除非万斯先生现在开始这样做的最后过程,否则将来的代价可能是巨大的。

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