着眼于未来的拉丁美洲
【拉美社哈瓦那4月30日专稿】题:着眼于未来的拉丁美洲未全开垦的处女地
本世纪末,拉美正面临着世界明显的攻势。历史好像转了一圈,又回到了从前:人们再次试图征服这块大陆。因此,所有的人都在把目光投向拉丁美洲。
希望的大陆、地球的肺叶、新大陆……都是人们在谈到拉美地区时常用的一些赞誉。尽管欧洲发现美洲(从那时起拉美被系统地掠夺)已经过去了五个世纪,但是那里未开垦的处女地仍为数不少。
美国的传统后院——这是自上个世纪末以来用武力强加给拉美的一个特点。直到前些年,拉美似乎仍然是华盛顿的政治、经济和军事“禁猎区”。世界其他地区的任何一个国家进入拉美的任何企图,都备受北方的猜疑。北方不仅经常发出警告和威胁,而且还实行包括军事入侵在内的制裁。
然而,接连不断地实施武力和各种压力已使一些拉美国家不甘受到压迫,它们开始把目光重新投向旧大陆和世界其他地区,以寻求更多的理解和有效援助,克服它们日益增多的社会和经济问题。世界重返拉丁美洲
在经济全球化的形势中,拉美、欧洲和亚洲的国家官员们越来越频繁地接触和互访并签署协议。
这些访问包括西班牙首相何塞·阿斯纳尔对巴西和阿根廷(他们是南方共同市场的发动机)的访问。随同他访问的还有一个庞大的企业家代表团,其明显目的是巩固双边在政治和经贸合作上的密切关系。
在巴西,阿斯纳尔还建议1999年召开欧盟与伊比利亚美洲首脑会议。他还表示,西班牙愿意作为巴西与旧大陆之间谈判的桥梁。
阿斯纳尔访问阿根廷的意义更加深刻。阿根廷是西班牙在国外的主要投资地点(最近六年,西班牙在阿根廷的公共服务、银行、工业和保险部门共投资约70亿美元),也是西班牙商品在伊比利亚美洲的最大买主,仅去年双方的贸易额就达21.8亿美元。
总的来讲,拉美对马德里是最具吸引力的地区。1996年,西班牙对拉美的投资占其对外投资的40.5%,其中仅对阿根廷、智利、委内瑞拉和巴西的投资就占其对外投资的15%。
在阿斯纳尔访问之前,4月10日匈牙利总统根茨·阿尔帕德在对巴拉圭的访问中,愉快地接受了巴拉圭总统胡安·卡洛斯·瓦斯莫西的建议——推动召开南方共同市场与中欧的首脑会议。
访问开始时,除了签署了几个两国政府间协议之外,匈牙利人还索要有关投资环境的材料,以便在巴拉圭建立一个卡车装配厂,目的是向南方共同市场出口汽车。此外还要在巴拉圭建立像汽水和高压电线这样的生产线。
3月中旬,法国总统希拉克的拉美之行产生了特殊的反响。他访问了巴西、乌拉圭、巴拉圭、阿根廷(都是南方共同市场成员国)和玻利维亚(它与南方共同市场签署了一个自由贸易协议)。
希拉克在讲话中反复强调,法国的目的是恢复它在美洲失去的空间,法国和欧洲把拉美大陆看成是其发展的重要伙伴和盟友。希拉克此行所产生的最大影响是,建议于1998年年底召开欧洲联盟和拉美首脑会议,这是迄今为止所阐明的最广泛的概念。此次会议已确定在一个拉美国家举行。
希拉克在他此行初期的一次讲话中说:“法国正在重返南美,法国在过去几十年中过于忽视了南美。”这就为他顺利访问这五国开辟了道路并迎来了新的前景。为了使接近上述几国和拉美地区其他国家的道路畅通无阻,希拉克还签署了一系列重要的经济、文化、社会、金融和贸易协议。他是为其欧盟伙伴带着一系列雄心勃勃的建议返回法国的。
芬兰总统马尔蒂·阿赫蒂萨里、突尼斯总统宰因·阿比丁·本·阿里,以及这两个国家和其他国家的大量官员都先后访问了拉美。他们都是寻求在拉美开辟空间。
“新大陆”不甘寂寞
就在大洋的另一边展开对拉美的强大外交攻势的同时,新大陆也在外面寻求着他们所需要的东西。
4月上旬,智利总统爱德华多·弗雷访问了法国,他与希拉克签署了一系列重要的双边协议,加紧筹划欧盟—拉美首脑会议,并且使得智利成为巩固两个地区关系的桥梁。
弗雷在一次重要的企业家代表大会上的讲话,对形成中的地区间关系起到了促进作用。弗雷在那次会议上表明了智利在“开放的地区主义战略框架内”吸收大量投资的意愿。
与此同时,在法国首都,巴拉圭外长鲁文·达里奥和厄瓜多尔外长何塞
·阿亚拉·拉索分别进行了规模不同但目的相同的活动。
在密切拉美大陆和其他地区间关系的活动中,还有乌拉圭总统胡里奥·玛丽亚·桑吉内蒂4月17日访问中国。这是他对中国的第二次重要访问,同行的还有一个庞大的商人代表团。
同样在4月上旬,欧盟与里约集团(拉美重要的政治协调机构)在荷兰的诺德韦克举行了它们之间的第七次会议。
经过在这座荷兰海滨城市两天来的接触,会议通过了一项包括四类主要问题的联合声明,这四类问题包括:合作、政治对话、可持续发展和与贩毒作斗争;对捍卫多边贸易关系作出了承诺;加强世界贸易组织;促进欧洲对拉美的投资。
4月2日,在马德里举行了一个题为《拉美:从南部开始的一体化在日益扩大》的研讨会,此次会议是由“美洲之家”组织和《南方共同市场》杂志举办的。出席会议的有阿根廷、巴西、智利、巴拉圭、乌拉圭、西班牙和葡萄牙的代表。
所有这些步骤都带来了新的承诺和计划。不少观察家认为,美国正失去它的地盘。直到不久前,拉美还认为它与美国的脐带无法切断,各国对美国还要仰人鼻息。现在这种依赖性在各个方面已明显地动摇了。

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