《是美国打定主意的时候了》

【本刊讯】日本《产经新闻》七月二十八日刊登该报编辑委员川中于真写的文章，题目是《对华关系，是美国打定主意的时候了》，摘要如下：
美国国务卿万斯访华，将是美国在卡特民主党政权下同中国第一次接触。
一九七二年，美中两国在台湾问题上达不成和解，就把建立邦交这件事情搁置起来，而研究出正常化这一外交上的杰作，相互设立了联络处。后来，中国方面坚持所谓一揽子解决的立场。美国方面则说，“前国务卿基辛格每次访华都一直避免涉及台湾问题，后来，访问了北京的尼克松总统和福特总统也都仅仅是参观了万里长城”（美国政府人士语）。这样，至少政府之间的美中关系长时期来是处于“冻结”状态。因此，对于在这种状态下上台的卡特政权来说，它就处于“不再能避开（台湾问题）”（美国政府人士语）的地位了。
现在悬而未决的美中之间第一个问题，不言而喻是美中建交和随之而来的台湾的安全保障。第二是中国方面作为基本政策提出来的日美中等国建立对苏共同战线。第三是建交后的美中关系，在这方面有广泛的内容，比如解决战时冻结的资产，签订贸易、海运、航空等业务协定。
那么，卡特总统的主意怎么样呢？在对华政策方面，卡特政权甚至连它的骨架子都没有正式公布。接近美国政府的人士（二十日）说，“唯有卡特总统还没有作出最后决定这一点是事实”。该人士还说：“必须在万斯访华前决定的大事有好多件，而筹划的步子决不能说快。我个人认为，万斯访华也是一两次不行的。即使谈成建交，那也可能要到明年年初以后，今年内是不可能的。”这好象是美国方面的现状和日程。
卡特政权在决定政策上步子缓慢的原因不清楚。但是不难想象，台湾问题和五年前一样是最重要的因素。在五年前的上海公报中，台湾问题被“搁置”起来了：美国方面“期望”“和平解决”，而中国方面声明“是内政问题”，双方的主张并列写进了公报。
就我所知，去年七月，在卡特先生在民主党全国大会上被选为总统候选人之后立即举行的外交政策会议上，确实已经把“要求中国‘保证’台湾的和平解决”作为解决办法。这次会议有卡特、布热津斯基、万斯等人参加。
据说美国驻北京联络处等机构提出了如下的意见：“要一直坚持是内政问题的立场的中国方面作出‘保证’是绝对不可能的。采取这种天真的态度就办不成事情。”可是，从最近《波士顿环球报》的报道等来看，在卡特政权内部要求“保证”的主张似乎仍然很强烈。
中国方面一直对美国方面说，“台湾问题是‘小问题’，亚洲存在更‘大的问题’”。这个更大的问题就是对苏共同战线。它同日中和平友好条约的霸权问题牵扯起来，是不久即将进行的美中接触的另一个值得注意的问题。而在台湾问题上，中国方面的主意是打定了的；必须打定主意的是美国方面。这也是一个重要的地方。