美国世界观察研究所建议：通过征税手段控制污染保护环境

【美联社华盛顿５月１１日电】题：税改建议将征税对象从工资和利润转向污染（记者吉恩·克雷默）
美国世界观察研究所已提出一项控制污染和保护自然资源与环境，而又不会对经济增长和就业构成威胁的建议。
该建议主张提高对废气排放、污染以及能源和其他各种资源的耗费的课税，并将这些税收所得专门用来弥补削减了的极不利于工作、投资和消费的税收。
这项建议是在世界观察研究所周末发表的题为《弄清楚发出的信号：税改必须保护环境和经济发展》的一份长达７０页的研究报告中提出来的。
世界观察研究所高级研究员戴维·马林·鲁德曼在上周举行的一次记者招待会上说，将税收负担转移给污染制造者，能够把对工资和利润征收的税款减少１５％。
他说，“我们现在交纳的税款９０％……归根结底都是对工作和投资征收的税”，如所得税、销售税、雇员税、利得税、资本收益税、贸易税和财产税等，这阻碍了本来应该得到鼓励的经济增长。
鲁德曼接着说，包括汽车燃料税在内，“对有损于环境的活动所征收的税不到全部税收的５％”，而我们本来是可以运用税收手段来抑制这些活动的。
他说，丹麦、德国、荷兰和欧洲其他一些国家的决策者们早就率先这么做了，而美国的官员们刚刚“开始认识到让政府做其最擅长做的事——确定环保目标，让市场做其最擅长做的事，即找到最省钱的办法来实现这些目标……的好处”。
他说，市场可供选择的办法应该包括缴纳排污税、完善反污染技术和企业间可购销污染限量。
研究报告指出，高所得税和雇员税显然有损于经济发展，而“环保税和限量制度如得到全面实施，能够在未来数十年内增加数万亿美元税收，从而使对工作和投资的征税大幅度减少”。
报告接着说，在美国，这么做将使投资利润和工人工资增加以及有可能减少贫困劳动者人数，“在西欧，更多的储蓄将投入企业，而雇主雇人成本降低有可能促使就业机会增多”。