国际劳工组织报告指出：拉美就业形势继续恶化

【哥伦比亚《时代报》５月１日文章】题：拉丁美洲经济发展，但是就业没有增加
１９９６年拉美国家的失业率增加到８％。就业平均增长了２．６％，劳动力的增长率为３．２％。尽管这个地区的经济有了巨大恢复，但是１９９６年拉丁美洲的就业形势继续恶化。
这是国际劳工组织发表的有关拉丁美洲和加勒比地区劳动市场的年度报告《１９９６年就业概况》得出的主要结论之一。
国际劳工组织负责人维克托·托克曼认为，尽管拉美经济年平均增长率达到３％，但是“这份报告表明，这种增长仍然不足以改善该地区的就业和工资形势”。
１９９６年各国的就业发展情况各不相同，只有两国就业形势较好：智利和巴拉圭。７个国家在就业和工资方面情况恶化：墨西哥、哥斯达黎加、厄瓜多尔、巴拿马、玻利维亚、牙买加和委内瑞拉。
另外７个国家的形势中等：巴西、巴巴多斯、阿根廷、哥伦比亚、秘鲁、特立尼达和多巴哥及乌拉圭。
１９９６年第三季度失业率增长到８％，达到９０年代最高水平。该地区的就业平均增长率为２．６％，不足以吸收增加的劳动力，劳动力的增长率达到３．２％。
新增加的劳动岗位大多数仍然是低生产率和低收入的。１００个新的劳动岗位中，就有８４个是从事非正规经济活动的。
这主要应该归咎于经济活力不足和不稳定。另外，公共部门提供的就业机会减少。
巴西、多米尼加共和国和哥伦比亚的失业问题很严重，失业率从１９９５年的８．６％增加到１９９６年的１１．２％。
这份报告认为，为了使就业形势得到改善，要求经济发展达到并保持一定的增长速度。
实际上，大多数拉美国家的经济增长速度不够快和不够稳定。９０年代只有玻利维亚和智利保持了较快和稳定的经济增长速度。
另外，该地区国家实行新的贸易开放政策和提高竞争力，是取得增长并创造就业机会的基本条件。
但是，企业把减少雇员作为提高竞争力和恢复赢利幅度的方法，特别是工业部门。同样，在几乎所有拉美国家，私有化浪潮和减少财政赤字损害了国家创造就业机会的能力。因此，劳动市场越来越依靠私人部门创造就业机会的能力。
尽管该地区平均通货膨胀率从１９９５年的２５．９％降至１９９６年的２１．８％，但是１９９６年的实际工资没有增加。
巴西、智利和哥伦比亚工业部门的实际工资增加了，但是墨西哥和委内瑞拉的购买力下降了。
只有５个国家（智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、巴拉圭和巴拿马）的最低工资增加了，而其它９个国家却减少了。
最后，国际劳工组织的报告认为，创造充足和好的就业机会要求经济高速持续增长、坚持进行投资努力和增加国内储蓄。这种经济增长应该是稳定的，包括短期也应稳定。
此外，报告提醒急剧降低通货膨胀率的政策会带来的危险：导致劳动就业形势恶化，因为这使得失业增加和非正规程度加深。